10项新法使加州全面实现大麻合法化

2022年州长纽森共签署997项法案(二)

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【大纪元2022年10月12日讯】(大纪元记者李梅综合报导)2022年州长纽森(Gavin Newsom)签署了997项提案,成为加州的法律。其中纽森在9月18日签署了10项大麻法案,这些法案涉及大麻产业的各个领域,旨在“加强加州的大麻法,扩大合法大麻市场并纠正之前对大麻的一些禁令”,也就是要在加州全面实现大麻合法化。

“对于太多的加利福尼亚人来说,承诺过的大麻合法化仍然遥不可及”,纽森说,“要建立一个公平、安全和可持续的合法大麻产业,还有很多工作要做。我期待与立法机关和政策制定者合作,在加州社区全面实现大麻合法化。”

联邦法律

根据1970年的联邦《受控物质法》(Controlled Substances Act of 1970),大麻被归类为I类受控物质,具有很高的滥用可能并且没有被接受为医疗用途,但一些大麻衍生化合物已被美国食品和药物管理局(FDA)批准用于处方药,如CBD(大麻二酚)。

根据美国缉毒署(DEA),包括大麻的I类药物很容易上瘾,按联邦法是禁止在美国拥有或销售大麻的。不仅吸食大麻容易上瘾,种植大麻也会对地下水、土壤和空气造成污染,让不吸食大麻的人们也生活在大麻的环境中。不可否认的是,大麻产业有相当高的利润,是否利大于弊?人们持有不同的观点。

自奥巴马政府将大麻视为公共健康卫生问题而将监管权下放到各州之后,各州对大麻制定了不同的法律──其中在5个州非法、19个州合法、38个州医用合法、7个州医用CBD合法、以及19个州娱乐用合法。

加州走向大麻合法化之路

在联邦《受控物质法》实行后,1972年,加州第19号提案试图取消对大麻的刑事定罪,但未能通过。

1996年,加州公民就《1996年同情使用法》(Compassionate Use Act of 1996)公投,55.6%的居民投票支持医用大麻合法,几乎沿加州海岸的各县以及沙加缅度首府周边县的居民支持公投案,这些县是加州人口密集地区。加州成为全美第一个医用大麻合法化的州,大麻被认为可以用于治疗艾滋病和癫痫病等。

2003年,加州的立法机构通过第420号提案,扩大了《1996年同情使用法》的范围,如允许患者和护理人员集体合作种植大麻以获取医用的大麻;拒绝大麻的县被要求遵守加州的法律(允许医用);该法律还要求执法部门消除患者和医护人员因持有、运输和使用大麻而被逮捕的规定。

第420号提案虽然禁止在禁烟区、学校或青年中心1,000英尺(300米)范围内、校车、以及正在运行的机动车辆中或在操作船只时吸食大麻,但也规定,由县卫生部门管理医用大麻身份证(也称为 MMIP 或 MMIC),Medi-Cal患者可享受50%的折扣;还允许缓刑犯、假释犯和囚犯申请许可以使用医用大麻。

2010年9月,州长阿诺德‧施瓦辛格签署新法,将“持有大麻”从刑事罪减为民事违法行为。同年11月,加州选民否决了娱乐大麻合法化的第19号提案(2010)。

2014年11月通过的第47号《安全社区和学校法》(Safe Neighborhoods and Schools Act)提案,将偷窃罪门槛从400美元提高到950美元(即偷950美元以下不定罪),还将被判定“持有受控物质”重罪者的罪行降为轻罪,这对加州人来说,一点也不安全。

2016年,加州公民就第64号提案《控制、管制和成人使用大麻征税法》(Control, Regulate and Tax Adult Use of Marijuana Act)公投,57%的选民同意。该法律允许21岁以上的居民可持有1盎司大麻和种植6株大麻;对大麻销售征收15%的消费税,税收中的60%用于青年项目,20%用于环境清理,20%用于公共安全。到2018年,大麻面向成年消费者的销售成为合法。

2022年10项大麻新法

10项大麻新法中出自加州参议员的有2个,其余8个由众议员提出。

SB1186,药用大麻患者使用权法,规定在2024年1月1日后,禁止司法/行政部门采用或执行任何药用大麻零售禁令和阻止患者或企业递送药用大麻的任何规定。

SB1326,2016年的64号提案禁止持加州执照者在加州以外运输和分发大麻或大麻制品,除非联邦法律变更。而SB1326允许持加州执照者与外州进行大麻交易,并运输大麻和大麻制品。

AB1646,允许大麻饮料包装在透明或任何颜色的容器中,之前规定仅限用琥珀色或不透明的玻璃容器。

但规定:大麻饮料只能销售给21岁以上的成年人,并需注明警告“饮料为受控物质”,外包装和标签不得对儿童具有吸引力。包装须防范人们或年轻人可能会不注意警告或难以区分正常饮料和大麻饮料。

AB1706,授权个人提出申请以撤销在大麻合法化之前的判决、撤销和封存定罪,或重新判处为较轻的罪行或不构成犯罪的判决。

AB1885,扩大大麻的使用范围,对用于动物或给动物食用的大麻产品的种植、分销、运输、储存、制造、加工和销售进行监管;禁止消费者内部委员会对建议在动物身上使用大麻产品治疗的兽医进行纪律处分。

AB1894,对大麻产品的包装、标签、广告和营销的做出规定。

AB2210,禁止根据《酒精饮料控制法》拒绝销售大麻或运输和库存的临时活动许可,(大麻)临时许可证有效。

AB2188,在2024年之后,禁止雇主在雇用、终止或更改雇工条件时因雇员使用大麻而歧视雇员,但该法案不得优先于联邦法律对某些行业员工的从业规定。

AB2568,规定个人和公司向获得大麻许可证的个人提供保险和服务不属于犯罪行为。

AB2925,提供年度大麻税收基金分配和支出报告,包括用于青少年的教育和预防、早期干预和治疗等支出报告。◇

责任编辑:方平

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