【大纪元2022年12月21日讯】（大纪元记者王亦笑德国报导）德国政府正在制定新的非洲战略，以取代之前的“非洲马歇尔计划”。新战略的重要目标是加强德国与非洲的发展与合作，尤其在能源、原材料和新的销售市场方面，并强调抗衡中共在非洲的影响力。该计划将于1月底正式提交。
德国总理肖尔茨（Olaf Scholz）11月底发表演讲时曾表示，“21世纪的世界不会是一个只有一个或两个强大权力中心的世界。”相反，他预见到一种全球性的多极秩序。他强调非洲的重要性，并承认“他国早已认识到非洲的重要性，并且正在以自己的方式加以利用”。
据德国《商报》报导，联邦经济合作与发展部长舒尔茨（Svenja Schulze）正在组织起草新的非洲战略计划。通过该计划，德国希望发展在非洲的竞争力，以抗衡中共的影响力。例如，中共多次利用其影响力，让非洲国家在联合国投票支持它。
德国强调与非洲的合作将是“双赢”
除了中国和俄罗斯，新战略还将土耳其和海湾国家列为非洲大陆的竞争对手。文件指出，“他们正在非洲建设基础设施，争取获得原材料、市场和政治影响力。”根据联邦经济合作与发展部向各部委和议员提供的资料，德国与非洲的强大伙伴关系是“团结和责任”的结果，也是双方“自我利益”的实现，例如在熟练劳动力、能源转型和供应链多样化领域。
基尔（Kiel）世界经济研究所国际发展研究中心负责人海德兰（Tobias Heidland）表示，该战略可以确保非洲国家了解德国在哪些领域是最具吸引力的合作伙伴，以便与德国更紧密地合作。
这将使德国能够向中国、俄罗斯等国更好地展示其优势。海德兰将德国的工业和中小型企业列为这些优势之一，这些企业可以通过将生产转移到非洲为发展做出很大贡献。
德国与非洲的合作基调是“双赢”，例如在可再生能源领域。德国联邦经济部希望促进非洲的绿色氢气生产和“当地氢气经济的发展”。
一方面，这应该使当地的人们受益，另一方面，这也应该有助于德国政府的国家氢能战略。德国联邦经济合作与发展部已经与摩洛哥、突尼斯、南非和阿尔及利亚在这一领域开展合作，与肯尼亚的伙伴关系正在筹备之中。
12月初，联邦经济部长哈贝克（Robert Habeck）对南部非洲的访问表明了绿色能源载体的重要性。前德国殖民地纳米比亚被认为是风能和太阳能的潜在新供应商。德国希望为当地的试点项目提供3,000万欧元。在访问期间，哈贝克对“能源帝国主义”提出了警告。他强调，联合合作必须首先惠及纳米比亚人民。
在钴等矿物原料方面，德国希望努力提高供应链的“透明度”。例如，目前对电气工业具有巨大重要性的钴的供应链是由中国公司决定的。2019年，德国联邦地球科学及自然资源研究所（BGR）报告了刚果矿区在采矿过程中公然侵犯人权的情况。
德国联邦经济合作与发展部希望努力确保矿物原料“能够在符合人权、社会和环境标准的情况下，对整个供应链进行开采和加工”。
德国拟帮助非洲进行“债务管理”
许多非洲国家在信贷问题上也与中共有关系。一些国家，如安哥拉和喀麦隆，对中共国有银行有大量债务。这种债务负担阻碍了“迫切需要的投资”，德国联邦经济部警告说，在全球利率转折的过程中，这个问题可能会加剧。
因此，德国希望帮助非洲进行“债务管理”。根据《商报》的信息，德国政府正在考虑改革债务转换的工具，让这些非洲国家向德国承诺为其本国的发展项目提供资金，并获得至少相同金额的债务减免作为回报。
德国的资金也可以直接流动。原则上，可以通过预算支持向伙伴国提供流动资金，即直接向这些国家付款，这使伙伴国更容易偿还债务。联邦经济合作部表示，“这应该始终与我们的合作伙伴，特别是国际融资机构合作进行。”
德国以前的“非洲马歇尔计划”主要侧重于调动私人投资。在新战略中，联邦经济合作与发展部长承诺将开发“创新的融资工具”。例如，使用联邦预算的资金进行担保，可以减少对非洲公司的投资风险。然而，到目前为止，调动德国资本的努力几乎没有成功，目前只有约1%的德国对外投资进入非洲。
联邦经济合作部希望在涉及移民问题时，也能在战略上做出重大转变。未来，重点将放在支持合法移民的机会上，“因为我们认识到各国的需要，也认识到德国这里的需要”，联邦经济合作与发展部称。为此，非洲伙伴国家的咨询中心将发展成为“移民和发展”中心，其重点将是促使“正常劳动力向德国和欧洲移民”。
美国在今年8月份也公布了非洲新战略政策，强调应对中俄威胁。美国的新战略指出，非洲每年需要数十亿美元用于公路、铁路、水坝和电力。在过去十年中，非洲从中共“一带一路”项目中获得巨额资金。而中共在大撒钱之际，通常不会考虑对方的权利，并且缺乏必要的透明度。
美国政府认为中共的贷款是掠夺性的，会导致借贷国家潜在的债务陷阱，并把重点放在促进私人投资上。美国官员承认需要做更多工作来加快援助非洲。
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