【财商天下】美中争夺下 韩国选哪边?

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【大纪元2022年05月14日讯】最近,韩国新总统尹锡悦成了全球热点人物,中共还颇为让人意外的,在5月10日尹锡悦就职的当天,超高规格地派出了国家副主席王岐山出席,这之前,中共还已经为尹锡悦破了一次规,习近平在3月25日的时候,就和尹锡悦通了一次电话,而通常,中共只有在新领导人正式上任之后才会安排相互通话。

同时,美国这边也不落后,拜登将在5月20日出访亚洲,而行程的第一站就是韩国,也就是说,尹锡悦在就职第十一天就迎来了美国总统的到访,这也是韩国历届新政府成立后,速度最快的一次韩美首脑会谈。

看中美两国的表现,似乎两边都在争夺韩国。那么,韩国为什么突然成了香饽饽呢?在美中对抗越演越烈之时,韩国又将如何站队呢?我们今天就来聊聊这些内容。

中共拉拢韩国

5月10日,在韩国第20届总统就职典礼的当天,美国派出了一个八人团队出席典礼,包括副总统贺锦丽(Kamala Harris)的丈夫,以及美国劳工部部长、总统特别助理等,日本派出了外务大臣为代表的团队,而中方派出的国家副主席王岐山,则是作为习近平的特别代表率团出席。

中共在以往韩国总统的就职典礼上,一般会派副总理级别或是国务委员级别的官员出席,比如,2013年和2008年,都是中共时任国务委员出席了新总统的就职典礼,2003年时,是当时的中共国务院副总理钱其琛,出席了新总统就职典礼。所以,尽管中共国家副主席王岐山,被认为并没有实权,但规格仍然高于以往中共惯例,也高于其它国家出席的代表,被韩国政府列为“首脑级”人士、中国的“二号人物”。

中共这些颇不寻常的举动,也显示出中共对尹锡悦主政下的韩国走向颇为焦虑,因为尹锡悦在大选前,曾表达了对中共的不满,明显是要倒向美国,而中共,在中美冲突的格局下,显然是想要在首脑外交层面,加大对韩国的拉拢。

美国拉拢韩国

反观美国,虽然派出的是副总统的丈夫,但很快,总统拜登就会在5月21日访问韩国,而且,韩国还会是拜登就任后首次亚洲之行的第一站,这也打破了美国总统已经延续将近60年的一个出访惯例,那就是先日本、后韩国,所以,这也被认为是拜登政府对美韩关系高度重视的举措。

美国的这些举动,也传递出非常强烈的信号,那就是,拜登在向整个亚洲,特别是那些对参与遏制中共感到犹豫的国家,传递“美国回归印太地区”的信息,展现美国遏制中共扩张的决心。

韩国新国家党前议员申成范认为,这一次拜登先访问韩国,其中当然有重大的意义,除了关注现在朝鲜半岛的不稳定因素之外,俄罗斯、中国和北韩正在形成新冷战集团,因此,拜登先访问韩国,用意是在强调美韩同盟的重要性,以及当下韩国应该关注的事项,比如加强韩日合作等。

美国国务院,也在5月9日表示,美韩同盟,是印太地区和平、安保、繁荣的轴心,国务院发言人内德·普莱斯,还在记者会上说,美韩同盟关系将延续下去,双方将不断寻求共同理解、维护共同价值。

大家看到,之前,德国新总理朔尔茨出访亚洲,提到了德国和日本是价值观上的伙伴,现在,美国和韩国也是拥有共同价值的同盟。而中共,在这些国家一提到价值观时,显然就成了透明人。

另外,根据白宫发布的美韩峰会信息,拜登这一次的亚洲之行,主要就是要围绕中国问题呼吁促进印太战略合作。这之前,拜登政府已经把牵制中共作为了外交安保的首要课题,同时又将战略重心放在印太地区。而在目前,对美来说,在俄乌战争不明朗的情况下,巩固传统同盟尤为重要。因此,有韩国分析人士认为,或许拜登会在出访时,邀请韩国加入对抗中共的封锁阵营。

韩国如何站队?

事实上,随着去全球化和中美冲突不断加剧,世界新冷战格局已经逐渐形成,而韩国,在亚太地区的位置非常重要。我们知道,韩国前总统文在寅,无疑是亲北京的,所以这次韩国的新总统上任,美中双方都在试图把韩国拉到自己的阵营里。

其实,在尹锡悦就职总统之前,就已经有一件事让中共烦心了。5月6日时,韩国国家情报院宣布,韩国正式加入北约下属的合作网络防御中心(CCDCOE),成为了加入该机构的首个亚洲国家。

2008年成立的北约网络防御中心,是一个国际军事组织,它的主旨是,通过培训、研发、演习等方式,加强北约及其成员国、伙伴国之间,在网络防御领域的能力、合作和情报共享。北约网络防御中心,现在有32个成员,其中有27个北约国家被归类为赞助国(sponsoring nation),另外的包括韩国在内的5个非北约国家,被称为贡献参与者(contributing participant)。

中共的担忧是,韩国加入北约网络防御中心,这不仅代表着韩国在向美国进一步靠近,而且,如果未来中共和北约之间发生网络战,而韩国作为北约网络防御中心的成员国,必然会站到北约那一边。

我们通过中共官媒的报导,也确实可以看到中共的这种担忧,《中国新闻周刊》,在5月10日的报导中,就提到了国际问题研究院研究员的一段话,这段话说:“韩国加入北约下属的网络安全组织后,美国将借助盟友韩国,将自己的触角伸到中国周边。”

另外,大家熟知的《环球时报》的前总编胡锡进,也在推文中非常紧张地说,“韩国如果和邻国为敌,便是乌克兰的下场”,胡锡进这里所说的“邻国”是谁,不言自明了。

事实上,韩国一直在美中之间寻找平衡,韩国的安保倾向于美国,而经济上则倾向于中国,那么,如今美中对抗,韩国的新政府会如何站队呢?

这位韩国新总统尹锡悦曾经表示,上任后,他将会强化韩美军事同盟,并且会力促韩美关系升格为全面战略同盟。尹锡悦在胜选之后,4月初的时候,就立即派出了一个赴美访问的代表团,团长是被称为“美国通”的朴振,这位新任命的外交部长官,在访美期间曾表示,新政府将致力于全方位推动韩美同盟关系的发展。美国有专家,就乐观地预测,未来韩美同盟议题,将不仅限于北韩或安保问题,比如,也许会涉及“经济安保”等。

不过也有不太乐观的观点。因为,作为保守派的尹锡悦,虽然很多人认为他是亲美反中的,他在竞选期间,也确实发表了很多反中言论,像是追加萨德部署、加入四方会谈等等。但是,有观点认为,这只能作为选举语言来看,上台后他仍需要考虑如何平衡中美关系,而且,韩国的经济一直都非常依赖中国,在尹锡悦当选后,第一个会见的就是中共的驻韩大使,据报导说,会见气氛非常好,尹锡悦还希望韩中关系能更上一层楼。

另外,在尹锡悦公布的一百多个施政愿景目标中,之前提到的部署第二道萨德系统,并没有出现在愿景目标中。那么,这是否说明,尹锡悦也可能会像之前的韩国总统一样,在和中方的关系上,走务实的道路呢?尤其是,如何摆脱对中国经济的依赖,恐怕是尹锡悦政府面对的一大难题,如果韩美双方,将来真能在“经济安保”上有进一步的合作进展,也说不定会坚定尹锡悦倒向美方的决心。

我们也简单看一下韩国目前的经济状况。韩国作为典型的出口导向型经济体,经济高度依赖中国。在2021年,中韩双边贸易总额,高达3,623亿美元,同比增长26.9%,相当于当年韩国和美国、日本,以及欧盟贸易规模的总和。其中在零组件、原物料、中间材料等领域,韩国对中国的依赖度,分别是29.3%和27.3%,都要高过对美国、日本的依赖。

在半导体领域,韩国对华进口的依存度高达39.5%,大约是日本的2.2倍,是美国的6.3倍。在电池领域,韩国对华进口依存度是93.3%,大约是日本的1.4倍,美国的2.2倍。在药品方面,韩国对华进口依存度是52.7%,分别高出美国1.5倍、日本1.7倍。重要金属材料方面,韩国对华进口依存度是52.4%,是美国的1.2倍,日本的1.3倍。

从这些数据可以看到,韩国经济对中国高度依赖的状况,可能很难在短期内改变。比如,去年中国的尿素出口管制措施,就差点导致韩国物流的大面积瘫痪。这种状况也让韩国担心,有朝一日,中共会将原材料当作武器使用。而目前上海的封锁,又让3,000多家韩国企业蒙受重大损失,因此现在韩国,也加快了摆脱依赖中国的步伐,开始积极寻求进口的多元化。

最近,韩国政府表示,将会加快探讨加入“印太经济框架”(IPEF)的必要性,还在近期申请加入“跨太平洋伙伴全面进步协定”(CPTPP)。韩国政府认为,加入这两个联盟有助于韩国摆脱对中共的经济依赖。

晶片之争

另外,韩国成为美中争夺的“香饽饽”,还有一个原因,那就是晶片。在全球晶片代工市场上,韩国的三星是仅次于台积电的第二大厂商,而且在存储晶片(DRAM)和NAND闪存市场上更是遥遥领先。

我们看,在全球市占率上,三星存储晶片是最高的,占到38%,另一家韩国公司SK海力士的占比是21%,而美国的美光科技,只占到17%。也就是说,韩国两家晶片厂的全球市占率,加在一起是59%。因此三星的地位举足轻重,所以,美国联盟战略计划,必然离不开三星的配合。

已经有消息说,拜登在访韩期间,将会参观三星电子的半导体工厂。而在3月份时,美国就提议美、韩、日、台,成立一个“晶片四联盟”,以控制全球半导体产业链,并加强对中国半导体和晶片研发的控制。不过,这让三星倍感压力,因为对三星来说,美中市场都非常重要。

去年,三星电子对美国的半导体销售额,大约是51.9万亿韩圜,而对中国的销售额是49.3万亿韩圜,两者可以说是旗鼓相当。而且,三星电子在美国德州和中国西安,也都有建厂。

另外,中国还是全球最大的半导体市场,数据显示,中国大陆一年的半导体消费量是2,991亿美元,大约占到全球的一半。

因此,拜登在访韩期间,如果再提议“晶片四联盟”,现在也很难判断韩国是否会加入。

不过,随着美中关系持续恶化,全球半导体供应链重塑的时间也会更快,预计2025年全球半导体供应链就会出现改变,到时,韩国也很难继续保持中立,势必要在美国和中国之间作出选择。

财商经济研究所
策划:宇文铭
撰文:陈思雨
编辑:蔚然、宇文铭
剪辑:曲歌
监制:李松筠
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责任编辑:连书华

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