【大纪元2023年05月17日讯】（大纪元记者程雯综合报导）“不会有人如此看待这个问题并说（众议长）麦卡锡赢了。”白宫的一位总统顾问表示，他指的是预计白宫能设法在谈判中保住国会最初针对的社会保障和医疗保险等重大优先事项。他还认为，关于债务上限谈判的最终妥协也可能会提升拜登总统作为谈判高手的政治信誉。
“真正的考验是拜登会同意放弃多少。”立场极左的国会参议员伯尼‧桑德斯（Bernie Sanders）的高级顾问法伊兹‧沙基尔（Faiz Shakir）这么说。
过去的几天里，白宫助手们表示对政府支出在未来两年设定上限持开放态度，这显示拜登已经准备就债务上限问题与共和党人达成妥协，这也让两党都在关注拜登到底会如何妥协，以及会妥协多少。
拜登出现潜在妥协的迹象
据《国会山报》（The Hill）的消息，随着在工作人员层面的债务上限谈判继续进行，关于在哪里可以找到妥协的细节已经浮出水面。
上周已有著名的众议院共和党人表示，他们看到了对联邦支出的新限制、收回不必须的新冠病毒大瘟疫（COVID-19）救助资金、允许改革和改变公共援助计划的工作要求，这些都是两党达成协议的最重要领域。
这些领域包含在众议院共和党人上个月通过的一揽子计划，即《限制、节约、增长法案》（Limit, Save, Grow Act）中，该法案将提高债务上限与一系列削减政府开支的党派提议挂起钩来，尽管当时没有民主党人对该法案投赞成票。
不过，一些温和的民主党人已表示对改变立场持开放态度，例如收回一些新冠病毒大瘟疫的救助资金，甚至可能改变拜登政府最近几周实施的学生贷款政策。
拜登上周表示，取消一些还未使用的COVID-19资金的选项“已经摆在桌面上”。
此外，为了与共和党人继续谈判，并争取在6月1日前达成协议——6月1日是美国财政部警告美国可能出现债务违约的日期——拜登缩短了他的亚洲之行，并取消了澳洲之行。拜登原定5月17日（周三）启程去日本参加七国集团（G7）峰会，然后从日本继续前往巴布亚新几内亚和澳大利亚，并参加5月24日在悉尼举行的澳、美、印、日四国峰会（Quad）。
澳洲总理阿尔巴尼斯对ABC电台说，他接到了拜登的电话，“总统对我说，6月1日之前的那一周非常关键，也就是一周后，所以他将推迟对澳洲的访问。”随后，他表示，四国峰会取消了。
白宫5月16日（周二）宣布，拜登总统将推迟于5月19日（周五）前往日本广岛出席为期3天的G7峰会，然后于21日（周日）即返回美国，并且在返美之前不会在巴布亚新几内亚和澳大利亚停留。
极左民主党不满谈判让步 但会维护拜登
据“政客”（Politico）网站消息，当拜登最初发誓他不会就债务上限问题与共和党进行谈判时，他在民主党内赢得了赞誉。但自从众议院共和党人推动他们自己的债务上限法案以来，这种立场已经慢慢转变。最近一周以来，拜登已经两次和共和党籍众议长凯文‧麦卡锡（Kevin McCarthy）会面并推动谈判。
白宫辩称，他们实际上并未就债务上限与共和党进行谈判，而只是就附带债务上限的部分进行预算谈判。但这似乎只是一个没有实质区别的区别，表明拜登正在做出让步。
与此同时，拜登还弱化了他可以援引《第14修正案》并忽略共和党债务上限法案的可能。该修正案称公共债务“不应受到质疑”，并允许总统可以发行债务。
拜登和众议院共和党人之间就债务上限进行讨论的新轮廓已经让极左民主党人们对白宫的谈判策略越来越感到沮丧，并引发了他们担心一位曾经敢于挑战共和党人的拜登总统正准备向对手让步，以及拜登及其助手可能会与今年才新上任的众议长麦卡锡进行更加艰难的讨价还价。
在白宫内部，助手们承认，拜登可能会因任何最终的债务上限妥协而受到极左人士们的一些反击。
尽管如此，出于维持党派团结的愿望，大多数民主党人将他们的批评仅限于私人投诉水平——或者至少目前是这样。
“拜登赢得了某种善意，他让一个联盟团结在一起，每个人都明白这符合拜登作为和平缔造者的哲学。”沙基尔在谈到拜登与左派国会议员们的关系时这么说。
白宫的一位顾问说：“让‘乔‧拜登’和‘达成交易’出现在同一句话中是一件好事。”
另一位接近白宫的人士表示，当共和党赢得众议院控制权时，拜登已经准备将不得不在政府开支问题上做出妥协。
麦卡锡对达成债务上限协议持乐观态度
《国会山报》消息说，众议长麦卡锡周二离开与拜登总统和其他国会领导人就债务上限举行的会议后表示，谈判结构有所改善，他对未来几天达成协议抱有希望。
虽然双方仍在努力解决关键分歧，但麦卡锡认为，拜登已经“改变了参与谈判的范围”，任命了白宫官员直接与众议长团队成员合作，有意图达成协议。
拜登新任命的谈判官员是莎兰达‧杨（Shalanda Young）和史蒂夫‧里凯蒂（Steve Ricchetti）。杨是国会山的长期助手兼管理和预算办公室负责人，里凯蒂是拜登高级顾问，他们二人将一起为白宫主持与共和党的谈判。
在与拜登的大约一个小时会面后，麦卡锡对记者们说：“我们谈判的结构有所改善，所以这现在给了你一个更好的机会，即使我们只有几天的时间来完成它”。
“有可能在本周末之前达成协议，达成协议并不难。”麦卡锡说。
麦卡锡的语气似乎比一周前更加乐观，当他5月9日离开与拜登和其他国会领导人的上一次会面后，他认为与会者们只是重申了他们现有的立场。但在那之后的一周时间里，两党工作人员们聚在一起进行谈判，双方都认为谈判是积极的。
“如果这是我们2月份的情况，我会非常乐观”，麦卡锡说，他指的是2月1日他与拜登为开始债务上限谈判而举行的首次会议。
4月26日，当众议院以微弱优势投票通过共和党人推动的《限制、节约、增长法案》时，是麦卡锡和共和党人将发誓不与他们谈判的拜登拉回到谈判桌上的一步重大胜利（见早期报导【内幕】众议长麦卡锡重大胜利 政治这样运作），而现实的发展也显示，最终形成两党妥协的债务上限法案是越来越有可能的结果。
国会民主党领袖似乎更乐观
与上周相比，民主党领导人也以更加乐观的基调离开了与拜登总统的会谈。参议院多数党（民主党）领袖查克‧舒默（Chuck Schumer）表示，房间里的每个人，包括麦卡锡，都同意需要一个两党解决方案来避免违约。
他补充说，他很高兴看到每个人都“理解了灾难性违约是什么”，并认为谈话比上周更加亲切，“诚实和真实的讨论”是“互相尊重的”。
众议院少数党（民主党）领袖哈基姆‧杰弗里斯（Hakeem Jeffries）也将这次白宫会谈描述为“开放”、“诚实”和“亲切”。
各方主要分歧在哪里？
在两党的会谈中仍有分歧，众议院共和党人推动大幅削减政府开支，并反复强调上月末投票通过的《限制、节约、增长法案》。白宫已表示将否决该法案，并警告说共和党的提案将导致政府服务大幅削减。
几个月来，白宫一直坚称，无条件提高债务上限是国会的责任。但最近几天，拜登表示他愿意就政府支出领域与共和党进行谈判，包括收回未动用的COVID-19救助资金和对某些工作需求进行改善的计划。
麦卡锡周二表示，取消COVID资助是“不费吹灰之力”的，并补充说他认为这“最终会出现在法案中”。
在工作需求计划方面，众议长麦卡锡认为共和党的做法是“让人们摆脱贫困，并让他们找到工作”。他还补充说，还可以通过让“不需要抚养别人且身体健全的人……在美国制造东西”，来帮助改善供应链。
作为交换，白宫要求共和党放弃推翻拜登的部分关键立法成就，例如《降低通货膨胀法案》（IRA）和学生债务减免。民主党希望将任何支出上限协议限制在最短两年内，比共和党人寻求的十年期限要短得多，民主党还希望将债务上限至少延长两年。
这样的协议将有效地让拜登通过2024年的选举，而不必再次就债务上限进行谈判。
极左民主党人担心拜登做出太多让步，可能构成对民主党人的背叛。不过白宫新闻秘书卡琳‧让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）打消了这些担忧，她认为拜登是在利用多年的经验试图达成协议并避免违约。
她说：“这是一位多次处理过债务上限僵局的总统。他知道如何做交易。他知道这是如何运作的，没有人比他更有经验知道如何完成这项工作了。”
责任编辑：李琳#
