【大纪元2024年04月25日讯】（大纪元记者林燕报导）周四（4月25日），美国贸易代表办公室（USTR）公布知识产权保护和执法的2024年《特别301报告》。因为中共各级官员仍坚持将知识产权与市场准入挂钩，中共知识产权保护和执法存在许多严重问题，美国继续把中国列入优先观察名单。
贸易代表戴琪在声明中说：“《特别301报告》中强调的许多问题需要盟友和伙伴的共同努力来解决。”
她提到，“最危险的一种知识产权侵权类型是假冒商品，它们构成健康和安全风险。”
七个国家被列入优先观察名单
2024年《特别301报告》有对美国100多个贸易伙伴的知识产权保护与执法情况进行评估。
最后，USTR把7个国家列入优先观察名单，认为这些国家在知识产权保护、执法或市场准入方面存在严重问题。
这些国家分别是中国、印度、印度尼西亚、俄罗斯、阿根廷、智利和委内瑞拉。这个名单与2023年的优先观察名单保持一致。
另一方面，有些国家因为改善了知识产权保护，而得以从优先观察名单中移除。
多米尼加因加强打击盗版和打击假药，从观察名单中除名。此外，乌兹别克斯坦也因为在知识产权保护和执法方面取得进展而获得除名。
乌克兰因为战争关系，USTR暂停本年度的审查。
北京改革步伐缓慢 将IP与主导市场挂勾
根据USTR报告，中华人民共和国（PRC，共产中国）的知识产权保护和执法仍然存在许多严重问题。2023年，北京的相关改革步伐依然缓慢。中国多年来一直被列入优先观察名单。
对修订后的中共专利法、著作权法和刑法的实施以及技术转让、商业秘密、恶意商标、假冒、网络盗版和地理标志等长期存在的问题，利益攸关者依然存在担忧。
报告说，中共官员将知识产权与中国市场主导地位挂钩的声明引起强烈担忧。
例如，中共最高人民法院院长在2021年的一篇文章中写道，法院应该为中国共产党和产业政策目标服务。
继2022年6月中共党魁习近平发表声明强调，必须刻不容缓地突破关键核心的卡脖子技术之后，中方官员和法官不断发表声明强调他们在这方面的工作。
“这些声明让人回想起，长期以来对（中共）要求或迫使外国个人或公司，向中国公司转让技术，以及知识产权保护和执法是否公平适用于在华外国权利人的担忧。”报告写道。
“北京应该为知识产权保护和执法提供公平的竞争环境，（中共）各级政府不得要求或施压外企向中企转让技术，并向外国投资开放中国市场，以及执行开放的市场导向政策。”报告补充说。
报告还说，美国继续密切关注中方履行中美经济贸易协定（第一阶段协定）承诺的进展情况。
在这份报告发表之际，美国国务卿布林肯正在中国进行为期三天的访问。他此行中将会提出美国对中国贸易行为的担忧。
20个国家被列入观察名单
USTR还把20个国家列入观察名单，包括越南和墨西哥。
越南已日益成为网络盗版的主要来源地，目前一些面向全球受众的世界上最受欢迎的盗版网站和服务都在越南。尽管越南制定了针对版权和商标侵权的刑法，但几乎没有刑事调查或起诉。
报告说，墨西哥需要全面执行《美国-墨西哥-加拿大协议》（USMCA），包括有关知识产权的义务，过渡期将于2024年和2025年结束。
除了假冒商品以外，这份报告突出强调的跨领域问题还包括知识产权与公共卫生、网络与广播盗版问题等。
《特别301报告》是USTR根据1974年《贸易法》第182条并得到1988年《综合贸易和竞争力法》和《乌拉圭回合协议法》的修订而对全球知识产权保护和执法状况的年度审核。这是USTR第36次发表《特别301报告》。
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