【大纪元2024年05月28日讯】（大纪元记者安清荷兰报导）经过170多天的谈判，荷兰四大组阁政党终于达成初步结果，确定了执政基本方针。根据公布的内容，新政府将采取一系列措施，限制移民包括国际留学生的数量，保护本国人的利益。
组阁艰难 首相人选仍无定论
自去年11月选举之后，内阁组成一直拖沓未决。参与组阁的四个政党：自由党（PVV）、自由民主人民党（VVD）、新社会契约党（NSC）和农民党（BBB）在一些问题上立场对立，矛盾尖锐，尤其在难民、住房等热门议题上。期间，不时传出某个政党退出谈判的消息，协助组阁的独立协调人也换了三个。
与此同时，首相人选也一波三折，没有人愿意接受这个烫手山芋。而自由党党首维尔德斯（Geert Wilders）对不能当选首相一职颇有说辞。截至目前，新内阁首相人选仍无定论。
5月16日，四大政党终于公布了联合执政协议草议。新内阁将把该提议提交给议会，维尔德斯将与下议院辩论。这期间，四党还会确定各部门部长、组建国务秘书团队，并阐述联盟协议的要点。如果这份协议获得下议院批准，新内阁将在6月上台执政。
据悉，这项联合协议分为十章，共计26页，包括了社会保障、庇护、移民和能源转型等要点。目前这项基本协议只是一个框架，具体政策仍需详细制定。具体来说，协议包括：
1. 增加社会保障预算
内阁将增加社会保障的预算。未来两年医疗保健的个人自付额将被冻结。从2027年起，医疗保健免赔额将被削减一半以上，低至165欧元。内阁还希望通过引入额外的个人所得税等级来减轻纳税人的负担。同时，采取额外的措施促进劳动力市场的发展；改善债务援助；逐步减少父母支付的儿童保育费直至全部免除，实现零托儿费。
2. 实施最严厉的庇护政策
内阁计划实施有史以来最严格的庇护政策，包括实施临时庇护危机法，计划无限期废除庇护许可证，并调整临时居留许可证。而申请被拒绝的寻求庇护者必须“尽可能地被驱逐出境，包括强行驱逐”。
在荷兰获得庇护的人将不再优先获得社会福利房；家庭团聚政策将被废除，并“严格限制”有资格获得家庭团聚的人数。协议中还废除了庇护分配法，并向欧盟委员会申请不参与欧洲的庇护和移民政策，还要加强边境管控和引入双重身份制度，非法引入劳工将受到严厉处罚。
留学移民将受到限制。大学要提供更多仅以荷兰语提供的课程，限制国际学生的人数，提高非欧盟学生的学费。
在外籍移民融入方面，移民将会被强制接受有关大屠杀的教学，特别是对第二次世界大战期间纳粹德国屠杀其它族裔的了解。同时融入考试难度加深，移民必须要满足更严格的语言要求才能入籍。
3. 扩大房屋建设土地 加快审批流程
新内阁希望可以提供更多可用于房屋建设的土地，例如城市周边的土地；同时将加快建设进程，包括流程审批。每年要建造10万套新住房，并将其中30%的新建住房用于社会租赁。内阁还计划限制社会住房租金的上涨。财产税将不会大幅增加，抵押贷款利息扣除将保持不变。
4. 挑战欧盟 农业和渔业发展走自己的路
新内阁将“尽一切可能”调整甚至改变欧盟颁布的农业可持续发展政策。首要之一便是调整硝酸盐排放要求，并重新评估Natura 2,000区域。内阁表示，之所以调整欧盟政策是因为“我们的目标是建立健全的、集中的、自然保护区的主体结构，而不是分散的自然保护区”。内阁明确表示，荷兰将不再奉行比欧洲其它国家更为激进的自然保护政策。
新内阁还表示，不会强制收购或关闭农场，减少牲畜数量，以达到减少氮排放量的目的。不过内阁鼓励农场主自愿出售或关闭农场，如果继续经营，农场主应大力推动创新技术。
5. 新建四座大型新核电站
新内阁表示将继续执行气候政策方面的现有政策，“只有当我们达不到目标时，我们才会考虑其它替代政策”。留守内阁拨出的十亿欧元“气候基金”保持不变。内阁还计划建设四座大型新核电站，而不是之前预想的两座。
新内阁将更关注于能源独立性和荷兰自身的可持续能源生产。对于新型房屋，热泵的安装将不再是强制性的；而电动汽车的补贴也将从明年开始取消。
6. 加强基层医疗保健服务
新内阁希望加强基层医疗保健服务，包括全科医生、社区护理和家庭护理。并希望通过提供“更多的自主权、职业发展，良好的工作条件”让医疗保健行业的工作更具吸引力。对于教育，学校使用的教学方法需“有效且政治中立”，并减少英语授课课程。
7. 将推出新的选举制度
新内阁希望为荷兰议会下议院制定新的选举制度。不过，目前尚不清楚具体细节，但希望加强“选民和民选官员之间的地区联系”。新内阁还希望在下次选举中采用新的制度，希望进行宪法修改，以便可以根据宪法对法律进行审核。同时新内阁建议成立一个宪法法院，该法院将负责进行宪法审查。
8. 严格处罚犯罪行为 包括对未成年人的量刑
新内阁希望加大打击有组织犯罪的力度，例如加大资产没收力度，并更加严厉地打击洗钱活动。新内阁还将对恐怖主义、暴力、性犯罪等严重犯罪行为实施更严厉的处罚，并提高未成年人刑法中的最高刑罚。协议还指出，在国际安全方面，荷兰将继续在政治、军事、财政和道义上支持乌克兰打击俄罗斯的侵略。北约将成员国GDP的2%用于国防的标准，已经法律化。
责任编辑：余平#
