台商过年包机为未来三通双向直航投石问路

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【大纪元1月4日讯】(中央社记者曾淳良北京特稿)两岸空中间接直航可望在今年黄历新年实现,包括中华航空公司等六家台湾航空业者的台商包机都将飞越中国大陆领空,降落在上海浦东机场,随后搭载大陆台商返乡过年。这将是两岸分隔五十四年来的第一次,备受国际关注,而也颇有为未来三通实现两岸空中双向直航投石问路的意味。

根据政府部门的规划,大陆台商过年返乡间接包机,与整体直航所遭遇的问题并无太大差异,两者都必须透过协商解决。如果两岸未能进行协商或协商未有结果之前,在维持间接航空运输原则下,台湾业者可以向中共方面申请包机经香港、澳门进入大陆地区载运台商,并自大陆地区飞抵香港、澳门停降后,再循台港、台澳航线飞返台湾。

中国大陆已批准第一家两岸黄历新年间接包机直航的远东航空公司的飞航许可,未来包括华航、华信、长荣、立荣、复兴等总计六家提出申请的台湾航空业者都可能获得批准。自一月二十六日至二月十日止,台湾六家航空业者都将飞越大陆领空降落在上海浦东机场,从事载送台商往返两岸的任务。

台商过新年包机必须停靠港澳,虽仅能实现两岸空中间接直航,但对互信基础原本薄弱的两岸双方而言,不啻是一个恢复接触的开端。

行政院去年十一月提出包机间接直航专案后,一开始北京方面就习惯性地采取僵化政治考量处理,中国大陆国台办主任陈云林提出﹁包机直航﹂,反对包机停降港澳;接着北京又开出两岸必须协商的条件,甚至以发函邀请的方式,指定台北市航空运输商业同业公会作为对口。北京在去年十一月下旬把受理包机申请的程序和办法送交台湾航空业者,其中作出飞机上不得有﹁敏感文字﹂的规定,更将包机案困在主权争议中。

但随着台商过年包机间接直航政策的愈加明朗化,北京方面开始调整改采比较积极配合的态度。中国大陆民航总局对协商问题的立场,从必须﹁协商﹂转为必须﹁沟通﹂;对协商代表,从坚持应是经授权的公会,转为个别航空业者即可。此外,双方也刻意避开﹁敏感文字﹂的政治争议,最后才让两岸黄历新年间接直航包机专案得以顺利推动下去。

中共民航总局官员再三强调,核准台湾航空业者从事台商过年包机间接直航不是﹁通例﹂,北京希望尽快三通实现两岸空中双向的直航,没有道理只让台湾航空业者单向飞包机,而大陆业者不能参与。其实,在这次台商过年包机专案中,中国大陆国台办所属的海峡旅行社就在上海和厦门代理有关的票务。由此可见,不论是台商过年包机或小三通,只要有利可图,都可以捐弃成见,追求互利双赢的格局。

两岸实现直接三通虽非一蹴可几,但只要打下基础,两岸建立基本的互信,也就不是遥不可及的事。这次象征两岸空中间接直航的台商过年包机专案是否能顺利推动成行,以及未来两岸能否共创经济合作新局,正严峻考验着两岸主事者的智慧。(http://www.dajiyuan.com)

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