【大纪元12月29日报导】(中央社记者刘正庆约翰尼斯堡特稿)为了改善黑人因种族隔离时代形成的经济不平等与黑白贫富差距，南非执政党非洲民族议会 (ANC)一直把推动黑人经济人力法案(BEE)视为主要政策目标，当著名石油公司SASOL指BEE是企业营运的阻碍因素后，南非总统姆贝基特别撰文抨击SASOL，使得BEE已悄悄成为明年大选的竞选话题。
ANC在一份“南非经济转变”的政府文件中揭示，前白人政府统治的数十年期间，由于黑人在经济领域上被彻底边缘化，使得广大黑人至今仍无法累积资本并有效的参与经济活动，因种族不平等而形成的黑白贫富差距，已威胁到国家政治、社会稳定与未来的前途发展，因此，政府必须立法以政策手段减少这种不平等歧视。
在这样的背景下，尚未经过姆贝基最后签署的BEE法案顺应而生，而它的中心目标则在于增加黑人拥有、掌控与管理企业的能力。
BEE会像蜜蜂一样的让企业，尤其是白人控管的企业感到又痒又疼，并不在它规定任何企业必须依种族比例聘用员工，而是因为早在去年的时候，冶矿能源部流出的一份政策草案披露，百分之三十已登记立案的矿业公司在十年内应交由黑人管理，一半新成立的矿业公司在同期间内交由黑人经营。
冶矿部门如此，其它产业也不难想见，所以SASOL才会在提交纽约证交所的上市报告中，指BEE是企业获得最大利润时的一大阻碍。
SASOL或其它以白人为主的企业，为何会对BEE又惊又恐？因为他们认为黑人普遍教育水准低落、擅于发动罢工外，且黑人生产效益低落是企业迟迟不愿全面推动BEE的内在因素。
虽然南非黑人占总人口近七成，但同样也是七成的经济权却掌握在白人手上，面对经济上的不平等剥削，大部分的黑人认为，无论是SASOL或其它白人企业，本质上都是前白人政府权力架构下的产物，如果所有企业越早推动BEE，经济脱胎换骨的速度就越快，而伴随经济成长而来的创造就业与政治社会稳定，几乎也得靠BEE才行。
以黑人为读者群的索威托人报在一篇社评中即指出，与这些白人企业所感受到的危机相比，BEE不仅可以创造不同种族投资致富的机会，更重要的是，它对国家整体未来的经济发展与社会稳定将有极大的帮助。
在这里，企业利益与国家利益孰轻孰重？少数白人利益与多数黑人利益如何平衡？再度成为南非朝野政党探讨的焦点。在ANC执政十周年与明年大选即将到来的前夕，对失业率高达百分之四十二、三分之一人口生活于贫穷线、四成民众只有小学学历程度的南非而言，大刀阔斧式的在经济上推行BEE政策，确实有现实上的困难，至于ANC选前打出这张牌，挑动起选民的种族意识，是发自内心的照顾多数黑人同胞，或者只是为了继续取得政权并维护既得利益者？在大选竞选期间势必会成为白人在野党质疑的焦点，也许这个答案只有黑人知道。
