【大纪元9月18日报导】（中央社记者章君宇多伦多十八日专电）加拿大最大的城市多伦多过去十多年来，虽然经常发生公共交通从业人员罢工危机，但罢工却很少成真。
多伦多的公车系统由公车局负责营运，员工属联合运输工会。多伦多公车局及工会每三年定期谈判集体合约一次。多伦多公车局员工待遇及福利已属世界上最优渥之一，但每次合约谈判工会均会再提出加薪，加福利及工作保障等要求。资方在资源有限的情形下，不可能照单全收，故每次合约谈判一开始必陷入僵局，罢工危机浮现。
然而、在各种主客观环境掣肘下，多伦多公车局员工在过去十多年来只发生过一次罢工事件，而且三天即结束，未为社会及经济带来太大的影响。
多伦多公车局员工罢工不易成真的掣肘因素主要为省政府的可能介入干预，立法强制罢工人员复工。由于省政府这一道“王牌”的掣肘，工会在发动罢工时必须考虑再三。
公共交通工具已是现代人上、下班及外出不可或缺的工具，公共交通从业人员罢工不但造成民众的不便，社会经济的损失更是难以估计。
有鉴于此，多伦多公车局员工在罢工前，必先尽力指责资方如何不仁不义，以争取民众的同情及支持。工会员工若能争取到民众的支持，省政府在立法强制罢工人员复工一事上便有所顾忌，工会更易使雇主就范。
同样的，在劳资纠纷中，多伦多公车局亦会尽力突显工会的要求如何不合理，脱离现实，使民众了解公车局为了压低票价，保持服务水准，无法完全答应劳方的要求。
省政府在这样的劳资纠纷中，一开始一定处于中立的立场，直至双方谈判破裂，罢工势在必行时才会介入。省政府的作法是，指派一名劳资双方均同意的调解员，调解双方的纠纷。调解员若调解不成，罢工发生，省政府也会观望一段时间，看罢工对民众及社会经济的影响，再决定何时立法强制罢工人员复工。
罢工人员若遭政府立法强制复工，省政府通常也会指定一名仲裁员，将劳资双方合约交付仲裁。仲裁员有相当大的权力，经由仲裁员仲裁出的合约，劳资双方均须服从，否则违法。
由于众多复杂因素相互牵制影响，多伦多过去十多年来，公车局事实上只发生过一次罢工，而且为期三天便为省府立法制止。多伦多公车局最近的一次集体合约谈判在去年十一月。开始时由于劳资双方差距太大，谈判几度陷于停顿。所幸、双方都知罢工对社会影响太大，终能在罢工期限到临的最后一刻达成合约。多伦多民众又再逃过一劫。
