【大纪元7月15日讯】200４年７月１０日下午的一场豪雨让首都北京交通陷入了瘫痪。到晚上十点，北京街头仍然可以看到交通堵塞的现象。首都北京为什么如此脆弱？
其实，北京的交通瓶颈问题早已浮现出来。去年的一场大雪，曾经造成北京市交通大面积拥堵。而这一场强降水又一次把北京带入到尴尬境地。北京的交通仿佛成了古希腊神话中的阿喀琉斯的脚后跟，随时都可能致北京于死地。
难道这就是中国人的首都吗？难道这就是中国的政治经济和文化中心吗？
对于一个缺水的城市，北京的这场强降水可能会缓解北京的用水压力。但是，就是这样一场及时雨却给北京带来了无穷无尽的麻烦。我们的北京问题究竟出在哪里呢？
表面上看，是交通问题，但从本质上看，确实是管理的问题。纵观世界各国，在经济发展到一定程度之后，都面临着一个首都的规划问题。一些国家在权衡利弊之后，作出了迁都的决定。从上个世纪的南美洲，到本世纪的韩国，都已经或者正在酝酿迁都。这是世界性的趋势。道理很简单，当城市经济的发展与国家的政治、文化中心的建设发生冲突的时候，迁都是一项最好的选择。首都的改变，不仅仅平衡国内经济的发展，更重要的是，它能够为原来城市的进一步扩张提供空间。即使在那些没有迁都的国家，在控制首都发展规模的同时，也主动地将首都的功能区和所在城市经济发展区隔离开来，防止因为城市作为国家政治经济文化中心而影响城市自身经济体的发展。
北京作为首都以天安门为中心，不断地向四周延伸，形成了北京市今天的格局。在北京的心脏地带，正是中国的政治、文化中心。这种从心脏向四周辐射的发展结构，固然有强烈的象征意义，但是，它在客观上必然会造成交通堵塞问题。虽然北京市政府通过修筑各种环线，将一条条的辐射带串通起来，但是，这种交通布局违背了“两点之间直线最短”的公理，必然会造成北京交通成本的增加。解决这些问题，当然不是像过去那样更多的修建公路环线，给北京市套上越来越多的紧箍咒，而是应该重新考虑北京的定位，将政治、文化中心和北京市的经济中心区隔开来，把首都的功能和北京市经济发展的功能认真的加以甄别，然后根据实际情况作出长远的发展规划。
现在，北京已经在周边地区建立起来了多个工业发展区，但是，令人感到遗憾地是，北京市将房地产开发和其他产业经济的发展分裂开来，没有看到大批产业工人生活和发展所遇到的问题。结果导致北京市的房地产出现了畸形发展的情况。从严格意义上来说，在城市的中央部位应当建立特殊的功能区，让更多的市民在方圆一到两公里内可以实现各种消费。从这个角度来看，北京城市的发展是不经济的，因为任何消费都需要支付非常大的交通成本。
亡羊补牢犹未为晚。在2008年北京举办夏季奥运会之后，北京市将会面临一个空前的反思期。到那个时候，人们也许才会重新审视北京市的功能定位问题。现在，面对已经形成的城市不合理布局，北京市政府应该将主要精力用在发展立体交通上，通过扩大地下铁道的建设，将地面上造成的错误通过地下的交通设施加以弥补。必要时，可以考虑在地上建立空中交通体系，通过城市轻轨对地面不合理交通进行分流。
北京市出现的这些问题，在全国其他城市也都或多或少地出现过。我们不能把这些问题简单地归结于城市发展速度过快，而应该从规划布局和管理上找原因。在城市交通这样的公共产品供给上，单独依靠市场是绝对不行的，北京市的管理部门应该有更加科学的发展观。
北京的问题其实是中国的问题。在经过长达20年的高速增长后，中国的一系列瓶颈问题凸显出来。从交通到能源，从规模到布局，从数量到质量，中国的经济面临着全面的调整。真希望北京的一场豪雨能够把我们的决策者彻底浇醒。
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