中国失业率 遭质疑失真

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【大纪元9月13日讯】(自由时报记者郑琪芳╱特译)

中国的高失业率问题,一直是外界关切的焦点,最新一期的英国“经济学人”杂志指出,中国官方公布的失业率,与实际的失业率有很大差距,非官方的统计数据显示,光是中国都市区的失业率可能超过10%,而且,目前中国至少有1.5亿的农村居民无所事事,这些人未来也可能流入都市,造成更大的压力,中国当局正面临严钜的考验。

“经济学人”在这篇名为“没有工作权”(No right to work )的文章指出,中国政府公布去年的都市失业率为4.3%(在多数国家,这样的失业率被认为相当接近充分就业 ),而今年的目标是将失业率维持在4.7%以下,中国官方似乎并不担心无法达成目标,只不过,大家都知道,中国官方公布的失业率几乎完全失真。

“经济学人”说明,中国官方的失业率,只计算了那些已正式登记的失业者,并未计入那些已被国营事业解雇,但仍继续领取基本薪资3年的失业者,如果将这些人计算在内,并调整其他失真的数字,很多中国的专家认为,中国都市区的失业率至少在8%至10%之间。美国密西根大学对中国5个大城市所做的调查则显示,中国的都市失业率从1996年的7.2%,上升至2001年的12.9%。

此外,中国的失业率有相当大的地域性变化,根据中国官方相当保守的统计,去年北京的失业率只有1.4%,但国营企业集中的东北城市,失业率却超过6%,官方失业率与实际失业率的差距,在这些地方更为明显,尤其是过去以采矿为主的几个城镇,因为只靠着几家国营企业维生,实际的失业率更可能高达40%。

“经济学人”认为,对于一个仍然喜欢称自己为社会主义、一个艰难地维持其政权的正统性、以及一个根深柢固地厌恶动乱的中国政府而言,失业率的问题已经令他们感到不安,不过,美国加州大学教授Dorothy Solinger认为,中国当局“非常有效率的镇压系统”,让中国还可以在不引发动荡的情况下,维持高失业率。

从另一个角度来分析,“经济学人”指出,中国官方的失业率只涵盖了登记在册的都市居民,但在部分大城市,20%至30%的人口是来自乡村的劳动人口,也就是所谓的“盲流”,这些人并未被归类为都市居民,表面上看来,这些盲流的失业率很低,因为如果找不到工作,他们就会回到乡村。

根据一份2002年发行的报告指出,当年中国非官方统计的都市失业率为7%,但如果将盲流计入,则失业率将可修正为5%,而且,盲流人口通常比官方的数据要高。

不过,“经济学人”强调,这反而凸显出中国乡村的失业问题,中国官方在计算失业率时,长期忽视乡村地区,因为他们相信这些农村居民相当享受使用土地的权利,能够自己谋生,但即使真的如此,目前至少还有1.5亿的乡村居民无事可做,这些人未来可能会流入都市,造成都市雇用劳工的压力。但是,目前中国大量的投资是放在资本密集产业,削弱了雇工数的成长,“社会主义”的中国,正面临严钜的考验。

(http://www.dajiyuan.com)

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