【大纪元9月20日讯】刚刚闭幕的中共十六届四中全会除了江、胡交接兵权、军委重组之外，另一个焦点就是全会通过的“关于加强党的执政能力建设的决定”。这一决定在中共党史上是第一次，联合报称之为胡锦涛启动的一场不叫政治体制改革的政改。
联合报报导称，中共执政55年，对执政地位的警醒，是在上世纪八十年代未的苏联东欧社会主义阵营崩溃、“六四”事件的爆发引起。其后邓小平的“有中国特色社会主义理论”，江泽民的“三个代表”思想，客观上都是想让中共政权继续撑下去。
但是从现实看，中共执政能力在下降。从中共自身来说，一方面是党员干部特别是高级干部腐败严重；另一方面是，经济高速发展，社会迅速转型，中共原有的主导经济，控制社会能力全面下降。
从国际大势来说，全球化带来新国际关系和新的政治理念，中共自感必须融入大势，专政无出路，民主是必然。胡锦涛上台，继力倡“遵宪”之举后，再度出招要以解决中共执政能力的建设。其实就是要作突破性的政治改革。本质上此举仍然是在大气候下保全中共。
文章称，加强执政能力，执政体制无疑是核心。没有一个好的执政体制，就不可能有好的执政能力。而先进的执政体制，包括以法治和民主方式 代替人治和集权来进行社会组织和管理等。
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