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权证课税回不回溯 学者:应考量大众利益

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【大纪元1月16日报导】(中央社记者许湘欣台北十六日电)权证课税法案回不回溯的争议日前经立法院朝野协商无法获得共识后,本周将迳付表决。学者认为,此事已非专业问题,而是利益目标明显,政治人物应细加考量,为大众谋福利。

财政部与券商业者对于权证课税修正案回溯与否争议多年,日前法院判定财政部败诉后,财政部正在上诉中。不过,上周五(十四日)立院朝野针对这个议题进行协商,结果没有获得共识,决定将回溯与不回溯两案并陈,于本周迳付表决。

财政部官员指出,财政部的立场一直没变,也就是法律不应溯及既往。若一旦立院通过回溯,将图利少数业者高达新台币约一百亿元的税金与利息,国库将遭受重大损失,目前这个案子仍在上诉中,不宜用立法影响司法。

政治大学财政系教授曾巨威则表示,行政机关与学界一直反对追溯,主要是因法律的追溯,向来是例外、不得不,非常态的情形,除非对社会公众利益有重要影响,才能有此考量。但是,权证课税法律要回溯,完全看不出跟大众有何关系,只有券商受益而已;他说“利益目标明确”,但国库却要付出一百亿元,人民损失不小。

曾巨威指出,目前赞成回溯的理由多是强调法律当初订定不合理,所以一旦修正,当然就要回溯。然而,法令演变迄今,不能用这么简单的逻辑来思考,因为就算券商认为财政部原本的规定是错的,但券商当年是知道法令后,才加入游戏,等于承认游戏规则。

而且,赔钱生意没人做,他相信,某种程度上,券商民国八十六年首度发行权证以来,一定已把租税成本考量在内,或转嫁给消费者。但如今一旦回溯,最直接的受益者却只有发行权证的券商,实务上根本不可能把利益回馈给投资大众,显然不太公平。

尤其,若发行权证真的年年发生钜额亏损,曾巨威说,日前券商发起罢发权证前,又为什么有许多券商急急忙忙抢在罢发前发行权证?他坦言,回溯不回溯需要争论这么久无法做出决定,实在已经不是专业问题。

台北商业技术学院财政税务系副教授黄耀辉指出,近来许多政策法案都出现为少数人服务,攸关大众权益的事情反倒没人在乎的情形,实在让人失望。

他呼吁,国家财政问题还是不要有太多政治考量,尤其,专业为政治服务的状况,实在不应该再出现。

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