齐天太圣:中国三公消费七千亿

齐天太圣

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【大纪元4月21日讯】中国三公是指公款吃喝、公车、以及公费出国。据中国《经济时报》报导:2004年中国用于三公的开支共计高达7,000亿元人民币,其中公车消费3,000亿,吃喝、出国各2,000亿。

笔者曾经在基层教育部门工作过数年,一直希望中国能够实现真正的义务教育成,有时也幻想国家可以省下不必要的浪费、投入到教育中去。《中华人民共和国宪法》第46条:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”《义务教育法》也规定了9年的义务教育。但我们那所谓的“义务教育”与现代社会义务教育有着天壤之别。即使在据说已经大不如前的俄罗斯和总产值和人均产值都不如中国的印度,都实行了义务教育,国家承担义务教育阶段的一切费用,包括让国人不敢想像的书本和午餐费用。再看看中国,教育经费投入多少在每年人大的《政府工作报告》和《财政报告》总是语焉不详。这也算“惯例”了:中国的数字总是将好的一面展示给世人,不太好的一面或者淡化处理或者干脆就不让你知道。关于2004年中国的教育投入我只找到这样一句话:“2004年,全国教育支出增加421.89亿元,增长14.4%”(见《2004年中央和地方预算执行情况及2005年中央和地方预算草案的报告》),具体多少就只能推算了。2004年的教育支出约为3,352亿元(人民币;下同),如果按公布的国内生产总值(GDP)为13.65万亿元计算,则教育经费只占GDP的2.46%,而一般国家的教育投入都占6%以上,发达国家如此,不发达甚至是战乱国家亦然。

那么,中国实现真正的义务教育需要多少经费呢?──如果教育投入占GDP6%的话,其总投入应该是8,200亿元左右。中国大约有4亿18岁以下的未成年人,按9年义务教育算,每年大约有2亿儿童需要接受义务教育。每个学生每年正常交纳的费用大抵200~300元不等,按上限每人每年300元计算,每年需要600亿元。如果国家能够解决所有接受义务教育的学生午餐的话,每人每天3元钱通过招标一定能做出保证卫生、质量、数量、营养的学生午餐。每年扣除假期和公休日大约有200天上学的天数,全年为此需要投入的总费用是1,200亿元。综上所述,国家每年只要按现有水准再多投入1,800亿元就可以基本解决义务教育问题。去年全国高考招生338万人,全国大学在校生1千万左右,如果按每人每年4千元学费计算,全国大学生的学费总收入不过400亿元,加上其他费用每个学生国家多投入1万元就很多了,总共才需多投入1,000亿元。也就是说,国家教育总投入在3,360亿的基础上追加投入3,000亿元,中国教育问题基本上可以迎刃而解,用不着投入到GDP6%的8,200亿元,6,300亿元左右基本就可以了,才占GDP的4.6%左右,而且只要是从“三公”消费中省下一半就已经用不了
了。

“三公”消费也是三个代表?代表人民去吃喝、代表人民去坐车、代表人民去考察,甚至还要加上代表人民去败家、代表人民去浪费、代表人民去嫖娼,要是把钱卷到国外那还代表什么就不得而知了。如果要真是保什么鲜的话,就请先从禁止公仆们为所欲为做起,从禁止公仆们浪费纳税人的心血做起,从大幅减少“三公”消费做起,从真正的义务教育做起,从保证社会最起码的公正公平做起。公仆们坐着豪华小轿车、吃着生猛海鲜满世界招摇的时候,是否想到学生家长们的沉重负担,某些人的一顿饭就是某些大学生一年所有的费用,而这笔费用对某些农村孩子来说就像山一样高。老提什么解决教育公平性,那就应该从解决义务教育国家全部埋单做起,从解决大学生的承受能力做起。

──转载自《民主论坛》网站(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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