【大纪元5月23日讯】（《中国舆论监督网》仲伟江）我叫仲伟江，1976年8月出生，大学学历，原是山东省莱州展润水泥有限公司销售公司经理。2000年9月我响应党组织号召并且受党组织委派，到省级上访重点村—-莱州市虎头崖镇潘家村担任党支部书记，经过三年的辛苦努力，潘家村悄然变模样，我的工作成绩受到充分肯定，2001年7月1日，被莱州市委授予“优秀共产党员”称号﹔人民日报社《时代潮》杂志、《大众日报》、《烟台日报》、《明镜》月刊四次报道了我的事迹。（详见附件1：证书和有关报道）让我感到气愤的是，2003年9月任职期满结束后，老百姓变富了，我这个书记穷了﹔村里工作上道了，我却下岗了﹔老百姓不再上访了，我不得不找党了。原单位展润公司在我担任潘家村党支部书记期间已于2002年5月停产倒闭，我在潘家村任职结束后无法再回原单位工作，按照协议规定应该由莱州市委组织部负责重新安置工作，但我多少次去找莱州市委组织部，始终拖着不给解决，到现在已达一年多之久，我失去了为党工作的岗位，也失去了经济来源，生活费没着落，无可奈何只好向上级领导求助，下面把我任职和下岗的经过和有关情况反映如下：
一、临危受命，三年间我把潘家村变了模样。
我到潘家村担任书记之前，潘家村是一个省级上访重点单位。曾被山东省电视台《今日视点》公开曝光，原党支部书记因违纪被开除党籍，村集体负债1200多万元，原村办企业全部倒闭，所有设备厂房被法院查封、银行保全，无任何集体资产，拖欠干部、村民工资7万元，拖欠镇政府税费款12.5万元。村民拖欠村委应收的“三提五统”4.8万元;村民承包果园、租赁虾场、面粉厂房屋二年未交承包费。村里治安混乱，歪风盛行，历任村干部无一不遭受过人身攻击报复，全村36名党员，没有人愿意也不敢当书记，两委班子基本瘫痪。由于历史遗留问题过多，民心涣散，干群关系紧张，集体上访事件时有发生，东宋镇党委多次派挂职书记都没改造好。就是这样一个后进村，三年来我通过脚踏实地的工作，使老上访村第一次摘掉了上访的帽子，集体经济不断发展，村民收入不断增加，健全了两委班子，使上级任务保证完成，村风民风变好社会秩序稳定。我认真地完成了《任期工作目标责任书》、《年度工作目标责任书》规定的各项任务，促进了潘家村发展与稳定。（工作总结详见附件3，虎头崖镇党委研究同意并加盖公章）。
任职期间，我通过反复做工作，帮助村里逐步健全了两委班子。2003年5月，经过虎头崖镇党委批准和村里党员通过，我培养起来的新书记正式当选。新书记上任后我没有撒手不管，而是“扶上马、送一程”，扶持帮助他开展工作，提高其工作能力和群众威信，使他得到了党员和群众的拥护。2004年12月，潘家村两委班子换届选举，他又连选连任，当选党支部书记兼村委会主任。
2003年9月，任职协议到期后，由于潘家村两委班子都健全了，村里工作走上正轨运转良好，经征求虎头崖镇党委的意见，潘家村不再需要我继续任职。按照协议规定，任职结束后可以回原单位安排工作。但在我到潘家村任职其间，原莱州展润水泥有限公司已于2002年5月停产倒闭，原厂房设备全部被蓬莱蓬龙水泥有限公司买断，原企业职工一半被蓬龙水泥有限公司雇佣，另一半下岗在家待业，其中仅有6人被临时聘用留守处理善后事宜。鉴于这种情况，我已无法再回到原单位。而且协议还规定任职结束后，负责督导落实单位是莱州市委组织部，是大中专毕业生的，由组织、人事部门重新安置，我就多次找组织部要求解决问题。组织部先是答复研究研究，拖了很长时间，又说我已经个人自行挂档了，协议到期后应该自谋职业，组织部不管再给安置了。原单位倒闭了，也回不去了，组织部又不管了，我这不就下岗了吗？
我挂档了不假，但却不是个人自行挂档的。按照协议规定，我在村里任职其间，我的养老保险、医疗保险和住房公积金（包括个人负担部分）全额由乡镇政府交纳，每月另给发500元工资补贴，2000年12月，因我原单位展润水泥有限公司欠缴职工养老保险、医疗保险和住房公积金，乡镇政府也无法单独为我缴纳这“三金”，鉴于这种情况，我向组织部反映，当时的组织科张百仁科长说：“按规定在村任职期间的工作变动需经市委组织部同意，你这种情况比较特殊，我向部里领导汇报一下再说吧。”这事不久就有了答复，说把我的工作关系调到养老保险事业处挂档，由镇财政为我单独缴纳“三金”，等协议到期后安置的时候，随着调动安置到哪个单位，再带到哪个单位继续交纳，互不矛盾。当时我思想上有顾虑，将来回不了原单位怎么办？张科长说：“你现在光考虑干好工作就行了，以后的问题组织上会为你考虑的。”所以我同意了挂档，怎么反倒说是我个人自行挂档的呢？虽然组织部长、分管副部长和组织科长都换了，但如果说别人不了解情况还情有可原的话，分管组织科的副部长李良也说不了解情况那就不可理解了，当时李良在组织科当副科长，后来又当了科长、副部长，一直都没离开过组织科，当时的情况怎么会不清楚呢？！
我原单位展润水泥有限公司于2003年给下岗职工清算一次性补偿，根据职工在本企业的工作年限（截止到2003年），每年补偿给一个月的工资，我于1993年—2003年在本企业工作10年，我到原单位去要企业补偿，原单位说你工作关系已经不在这里了，还要什么补偿？我说我去任职的时候有协议，挂档也是组织部按排的，企业说你去找组织部要去吧！始终没给清算补偿，别人下岗了还能拿到一部分企业补偿，享受两年的最低生活保障，我下岗了企业补偿向谁要？该如何清算？生活怎么保障？
三、一拖一年，让我流了汗再流泪！
我不甘心，就多次去找组织部，每次给我的答复不是分管副部长李良开会忙，就是说正在研究，研究了一年多，一直也没个明确答复，我上有老下有小，这么长时间没工资，日子怎么过？可气的是拖了一年之久，组织部才对我说：这事由组织部督导落实不错，原则上就是哪个单位来的回哪个单位去，但你已经自行挂档，也不属于协议上所说的大中专毕业生，由组织、人事部门重新安置的是指待分配的大中专毕业生，并不是指你这样已有工作的。说到底一直也没给解决。
1、政治欺诈，言而无信。我们到村里任职之前，组织部说的天花乱坠，正式文件也没让我们见到，我们下去干了两个多月，又让我们签协议，早怎么不让看文件、签协议？而且文件和协议有些关键条款不相符，当初要是跟我们说清楚，我们不一定会自愿到村里任职。组织部一方面对媒体大谈经验做法，一方面对我们许诺干好了优先安置。2001年新年前，组织部给我们这批在村里任职的16个支部书记开调度会，鼓舞大家干好工作，在会上说干得好的优先安置，你们是莱州市第一批到后进村任职的，给莱州市争了光，市委和上级都很重视，你们放心：组织部安排的事，干好了决不会亏待。2001年7月组织部、宣传部的领导领着烟台日报记者采访我，当着记者的面说，我们这些干得好的将来肯定都优先安置。现在我们这批人优先安置谁了？怎么叫优先安置？怎么能体现出当初的激励政策？当初的激励政策都包括些什么？再说我干的到底好不好？要说不好怎么大报小报直宣传，我还是16个到后进村里任职的书记中唯一的市级优秀共产党员，要说干得好怎么不安置？更不用说优先安置？
2、百般抵赖，推卸责任。当初协议规定，任职期满是军转干部、复退军人、大中专毕业生的，由组织、人事、民政部门重新安置。现在又说重新安置的是指待分配的大中专毕业生，协议中并没有注明是待分配的大中专毕业生！假设是指待分配的大中专毕业生，又怎么存在重新安置？就好像“从来都没结过婚的人怎么能犯重婚罪”？
3、故意拖延，知错不改。协议到期后，组织部既没明确答复给不给解决，又没明确答复什么时候解决，就这么一拖再拖，就连协议规定任职期间应该由乡镇财政全额缴纳的“三金”，也只给交纳了3个月的养老保险金，尚欠我2001年1月以来的养老保险、医疗保险和2000年9月以来的住房公积金，组织部不是负责督导落实吗？按照《中华人民共和国行政监察法》、《山东省人民政府关于进一步开展行政效能监察工作的通知》鲁政发〔2002〕90号文、《山东省行政效能投诉处理暂行办法》鲁政办发〔2002〕60号规定，莱州市委组织部这种做法应负什么样的责任？组织部是监督管理干部的部门，自己单位的行政效能就可以一拖一年多？
拖了一年多不给解决，无可奈何我只好向上级领导求助，先后到莱州市、烟台市和山东省信访局和组织部逐级反映情况，提出了5条要求：莱州市委组织部根据协议规定给予工作安置。乡镇财政欠缴我的2001年1月以来的养老保险、医疗保险和2000年9月以来的住房公积金给予缴齐。2003年9月以来我被停发的工资给予补发。我于1993年—2003年在原展润水泥有限公司工作10年的企业一次性清算给予补偿。对莱州市委组织部的行政效能给予纠察。在上级领导的关怀过问下，莱州市委组织部副部长李良答复我：当时给你联系挂档，原组织科长张百仁不管是出于私人感情，还是出于工作关系，（李良说：“张百仁对你够照顾的了，这话也就咱俩偷着说！”但我认为这是组织部应该做的，何必偷着说？）组织部也不追究了，承认给你挂档了，半月内给你解决工资和“三金”问题，一个月内给你解决工作安置问题。是不追究了,还是情况属实?难道组织部就连承认错误的勇气和态度都没有?答应得倒挺好，但直到半月期限的最后一天，才把欠我的工资补发到2004年9月，又拖了一个多月，才勉强分三次把欠我的“三金”补到2004年9月（仅解决了和条中的一部分），直到现在也没给解决工作安置等问题。
我到上级反映情况之后，一年多一直开会忙、没空接见我的李良副部长，终于在2004年9月13日下午第一次接见了我。第一次见面，李良就在没告知我、没征得我同意的情况下，提前策划好安排工作人员给我录了像。我第一次见到这么大的官，比较紧张，稀里糊涂地被他们录了三个多小时之久！给我身心造成了极大损害，精神压力很大，我感到非常气愤、苦闷、痛苦、屈辱！
我觉得李良侵害了我的肖像权，2004年10月22日上午再见面的时候，李良安排工作人员又要给我录像，我提出抗议并索要录像带，李良说录像是为了向上级汇报、让领导看的，又不是用针孔摄象机录的，只要不用于商业用途就不算侵犯肖像权，他答应录像带制作好了之后复制一盘给我。但直到现在也没将录像带给我，这么长时间李良拿录像带都干了些什么？怎么制作的？都让谁看过？我心里忧虑焦躁，吃不下饭，睡不着觉，精神恍惚，痛苦不堪！难道组织部副部长与普通党员谈话就得录像？难道组织部副部长就可以侵犯党员的人权？
李良第一次接见我快结束的时候，安排工作人员现制作了《信访双向承诺书》，让我在上面签了名（详见附件4）。名义上是“双向承诺书”，但上面既没有组织部的公章，也没有李良的签名，实际上是我给组织部签了一张“单向”承诺书！而且当时李良答复说：半月内解决工资和“三金”问题，一个月内解决工作安置问题，但在承诺书上却把“解决”换成了“答复”，一个词之差，责任大不一样！即便如此，至今组织部也没有认真负责地给我答复，哪怕是我犯了错误，组织上也该给个书面结论吧！我要求给予书面答复，李良也答应了，但至今组织部也没给我书面答复。
最近我反复学习了《宪法》、《民法通则》、《行政监察法》、《党章》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》，认为在党纪国法面前人人平等，任何一级组织、任何党员都不能享有特权，工作中失职、渎职必须追究责任，出现错误必须改正﹔任何组织、任何人都不能侵犯公民的人权和党员的正当权利，“‘以盈利为目的’不是构成肖像侵权的必要条件”﹔我向上级反映问题要求给予解决不仅没错，而且是党员应享有的正当权利。根据党纪国法，我提出以下四条强烈要求：
1、莱州市委组织部根据协议规定给予工作安置，补偿我2004年9月至今的工资和“三金”。
2、我于1993年—2003年在原展润水泥有限公司工作10年的企业一次性清算给予补偿。
3、对莱州市委组织部的行政效能给予纠察，追究主要负责人和直接责任人李良的责任。
4、停止侵害我的肖像权，交给我录像带并保证没留复制带、以后不再侵害，向我书面道歉并给予我精神赔偿。
希望上级领导百忙中过问一下，让有关党组织尽快给予负责的答复、解决这个问题。
申诉人：仲伟江 时间 ：2005-05-22
手机 ：13963887728 邮编 ：261400
e-mail：lzzoj@163.com
注：刘巨峰-现任莱州市委副书记、组织部长、保先办主任。
李 良-现任莱州市委组织部、副 部长、保先办副主任。
莱州市委组织部电话 0535–2211536 2222176(http://www.dajiyuan.com)
