WTO农业谈判 G10主张各国指定敏感性产品

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【大纪元6月4日报导】 (中央社记者吕志翔日内瓦四日专电)世界贸易组织本周完成最新一轮农业谈判,首度实质讨论台湾最关切的“市场进入”议题,台湾所属的十国集团 (G10)强调,“敏感性”产品数量由谈判决定,会员国未来可自行决定项目。

“杜哈回合”谈判逼近七月完成第一次大纲期限,农业谈判也进入关键阶段,在三大支柱议题中,市场进入对G10利益最为密切,因此在本周的谈判中,对于相关问题,G10提出坚定、明确立场。

对于敏感性产品,G10反对限定为目前实施“关税配额制(TRQ)”的农产品,而应由会员国谈判决定数量,再由各国自由指定产品,以及敏感性产品不应被视为特例。

对于敏感性产品的处理,G10同意配合加强TRQ管理及降低配额内关税,达到扩大市场进入的目标。

G10同意分段降税模式,但坚持所有产品关税应区分为三个区块,每个区块以“乌拉圭回合”模式降税,无法接受“瑞士公式”。

但G10的立场很明显与美国及农产品出口国对立,担任G10发言人的瑞士大使瓦塞夏表示,G10都是农产品净出口国,虽然人口只占全球百分之三点五,但农产品进口高达分之十四,未来农业市场开放的压力,不应由采取高关税国家承担。

虽然在农业谈判中G10立场较为保守,但瓦塞夏不认为G10处于劣势,他说,G10是“需求者”,对于其它集团或国家的立场必然会有适当的因应。

另外如乌拉圭回合降税模式,目前有七十多个会员国赞同,G10并非处于少数。

农业谈判主席格罗塞则警告会员国不要局限于“原则性”声明,应寻求中间方案。他明白表示,由于采取分段降税模式,就不可能运用乌拉圭回合模式,因为乌拉圭回合模式只有一个区块。

瓦塞夏指出,既然已经分段,就没有必要再采取瑞士公式,类似两级化论点在市场进入议题中仍普遍存在,如何七月底前化解歧见将是最大挑战。

乌拉圭回合模式是依单一比例的直线型降税公式;瑞士公式则根据一个“系数”降税,系数愈小,削减幅度愈大,并会自动出现建立上限的效果。

加拿大则提出折衷的“所得税”公式,专家指出,未来的调降公式将会是瑞士公式与乌拉圭回合模式间的妥协结果。

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