春运票价上涨:有悖“以民为本”精神

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【大纪元1月16日讯】(亚洲时报子日报导)现在是市场经济,供求关系决定价格。可火车票只见到在旺季(春运)涨价,从未见在淡季跌价,且运输部门提供的服务质量非但没有提高,而是比平时更差。由此可见,春运票价上涨也不是什么自由市场经济,而是一种强制性消费行为。就连中国官方《法制日报》也明文指出:火车票涨价违反了价格法。中国高层这几年高调喊出“以人为本”“以民为本”“构建和谐社会”等口号,口号动听,落到实处则难。

一年一度的中国春运来临了。2006年的春运1月14日开始,2月22日结束,为期40天。来自交通部的消息,预计2006年春运旱路客运量达 18.55亿人次,占全中国客运量的90%以上,比去年同期增长3%;水路客运量为2800万人次,比去年同期增长1.5%;空运客运量1500万人次。预测今年春运全国旅客运量将达到20.42亿人次。

春运是中国大陆的独特现象,早已成了一个专门名词。铁道部有记录的春运始于1954年,当时日均客流量73万人次。1980年代后,大量民工外出务工,春运渐趋火暴,从1999年起,全国高校学生大规模扩招,春运愈加拥挤不堪。近年来,每年春运旅客流动人次递增。春运时间基本被固定为:以新年为界,节前15天,节后25天,共40天。春运已成为具有中国特色的与亿万人息息相关的又一社会热点。

为迎战春运,铁道部、交通部、民航总局调兵遣将,腾出运输工具,备足马力。另一方面,从中央部委到省市县各级各类交通运输管理部门,纷纷出台“春运票价调整方案”“春运票价浮动方案”。“调整”也好,“浮动”也罢,百分之百是往上,而不会往下。如今年春运,火车硬座票价上浮15%,其他席别上浮20%。火车票涨价全国相对一致,汽车票涨价则“各自为政”,如广东2006年公路春运票价涨幅为55%,还美其名是“从构建和谐社会和解决群众最关心的问题出发”“适当降低了价格上浮幅度”(原为65%)。

有关部门表示,春运涨价的目的是为了“削峰”,调节客流量,缓解交通运输拥挤状况,减轻运输压力。可多年来的实践证明,春运票价上涨并未对调节客流产生多大影响,该流动的仍在流动,且人次呈逐年增加趋势。是啊,中国人非常重视最隆重的传统新年,辛苦劳作了一年,为的就是这一天。

为“削峰”“调节客流”而涨价,理应只针对紧张方向的列车,可事实并非如此。例如,南北大动脉的京广线在粤湘鄂段,人潮方向是节前北上,节后南下,而节前南下、节后北上的列车根本不挤,甚至空荡荡,可票价照涨不误。事实上,只要涨价一声令下,不管哪个方向、哪条线、哪个车站,都在争先恐后地涨价。去年湖南省一些地方的公路客运线路,春运过去了一个多月,仍在执行所谓的“春运价格”,更让“削峰”“调节客流”的依据站不住脚;群众忍无可忍,聚众堵路、上访,以示抗议。

有人说,现在是市场经济,供求关系决定价格。可火车票只见到在旺季(春运)涨价,从未见在淡季跌价。商家在新年期间一般都会以降价方式来营造喜庆气氛,薄利多销,吸引顾客,惟独车票乘人们必须回家过年之机“逆市上扬”,不降反涨,这是一种非正常现象,也有违市场规律。

众所周知,中国的铁路运输是地道的垄断行业,并非按市场经济规律运作;独此一家,舍我奈何?人们气愤地斥之“铁老大”“铁霸”。几乎所有铁路、主要公路,都是靠国家、地方投资、拨款修建的,钱从哪里来?还不是纳税人的。像铁路这样的攸关国计民生的关键运输部门,不说应具有一定的公益性、回报纳税人,起码不该在新年期间乘机宰杀纳税人。

春运票价上涨也不是什么自由市场经济,而是一种强制性消费行为。顾客在新年期间对长途交通工具几无选择的余地,明知深受涨价伤害,也只能忍气吞声、默默承受。

就连中国官方《法制日报》2005年12月也刊文指出,火车票涨价违反了价格法。价格法第23条规定:“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。”铁道部与国家发改委在2002年举行了一次听证会,但该次听证会流于形式,引起了很大的争议。此后有关部门再没有举行过听证会,票价却年年上涨。

人们常说“与国际接轨”。各个国家和民族都有自己最隆重的传统节日,例如西方有圣诞节、感恩节,穆斯林有开斋节、宰牲节。中国有关部门不妨去考察一下,看看在最隆重的传统节日里车票涨价是否国际惯行的规矩。

票价上涨了,运输部门提供的服务质量非但没有提高,而是比平时更差。凡是春运乘车的人,无不对混乱、肮脏、拥挤不堪留下深刻印象;春运出行,对普通中国人来说是一种不得不忍受的痛苦和折磨。

民工、学生、职工探亲构成春运旅客的三大主体;观光旅游休闲度假的毕竟是极少数,其中多为官僚、商贾、高薪白领,往往备有公车或私车,或可以公费报销。因此,春运涨价对民工影响最大,首当其冲,可怜民工流血流汗、拚死拼活辛苦劳作一年,好不容易从老板手上讨得几个血汗工钱,又在年关回乡路上被各路运输“豪杰”狠狠宰上几刀;民工的确是当今中国最大弱势群体之一。运输部门趁火打劫,发春运财,实属不仁不义。

中国高层这几年高调喊出“以人为本”“以民为本”“构建和谐社会”等口号,口号动听,落到实处则难。春运期间庞大的民工潮难道不是“本”?少数人喜迎新春,多数人满腹怨言,这样的社会怎能和谐?春运涨价成了新年一个主要的不和谐音符。(http://www.dajiyuan.com)

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