【大纪元3月1日讯】〔自由时报编译陈成良／综合报导〕以前美国的外交重心在欧洲，如今华府开始减少驻欧外交人员，并增加驻中国、印度等亚洲新兴强权的外交人员，显示美国外交布局的优先顺序已出现变化。
美国总统布什本周将访问印度，强调美印关系的重要性，而中国国家主席胡锦涛也将在4月间访问华府。在国务院新一轮的外交官改组计划中，更多的美国外交官将被派驻中国和印度。
国务院计划全球将裁撤约六十个职位，其中十个在俄罗斯、七个在德国，驻其他约十二个欧洲国家的外交官人数也都将裁减。而在新增的七十四名外交官中，其中十五人将派往中国，印度增派十二人，合计占新增总数逾三分之一。
国务卿莱丝日前谈及美国外交新态势时举例说，在人口仅八千两百万的德国和有十亿人口的印度派驻一样多的外交人员，显然不合适。她指出，这次重新调整外交人员布局，是布什政府“转型外交”之一环。白宫希望透过这种新形态外交在全球各地推广民主，终结专制统治。
另外，从军力部署的调整，也可看出美国逐渐将防卫重心从大西洋转移到太平洋。据美联社报导，美国海军计划在2010年前在太平洋增加部署六艘潜舰，并减少大西洋的潜舰，使美国在太平洋与大西洋部署的潜舰比例，从目前一比一变成三比二。
上月27日才从国务院外事处处长职位退休的皮尔森认为，人口分布是这一波外交人事布局的最主要考量因素。他指出，到本世纪中期，北美与欧洲人口合计不会超过全球人口的一成。
美国将在印尼加派五名外交官，新增人数仅次于中、印。印尼人口超过两亿四千万，是全球穆斯林人口最多的国家，战略位置重要，近年来一直是伊斯兰极端份子发动攻击的目标。 （取材自美联社 )
印度变核强国 他国恐效尤
编译魏国金／特译
一项研议中的核子协议可望在美国总统布什本周的印度之行期间签订。分析家认为，该协议不仅切合印度的能源之需，也让印度成为可信任的精英核子国家之列。
华尔街日报28日报导，去年7月，布什无视不将核子技术移转非核国家规范，同意出售民间核子技术给未曾签署“禁核扩散条约”，并秘密发展核武的印度。
布什辩称，身为全球最大民主政体的印度应被纳入相关规范，而不应遭漠视。印度则同意至少遵守部分国际核子规章。自此一新的策略合作关系开始以来，两造政府展开数度谈判，随着布什1日抵印访问，双方希望该议题终能底定。
印度前裁军会议代表高许说：“该协议至关重要，因为如果协议有成，我们过去三十年所面临的技术管制制度将解除。”印度国防研究分析研究所的副主任巴沙卡表示，这同时意味“认同印度是有影响力的强权、可信赖的核武国家。巴沙卡强调：“如果协议通过，将对二十一世纪初期的全球战略架构产生潜在的影响力。”
然而，若协议底定，两国领袖仍必须说服其国人，从对方获有足够的利益。他们也必须面临更大的挑战，即是说服国际社会，如何可能原谅一国的核子“罪孽”而不鼓励他国起而效尤？华府的国会山庄已出现异议，认为该协议恐将重创已十分脆弱的禁核扩散体系，尤其此时美国需要该法则来抵制伊朗与北韩。该协议大纲并未引起争论。美国同意出售核燃料与反应炉给印度的核能计划。印度则同意将其军、民紧密交缠的核武、核能计划分开，并允许国际监督其民用计划。印度目前拥有十七座反应炉，去年12月在与美国的谈判中，印度只愿意开放四座接受国际监督。
争议的焦点在于开放监督的“民用”核子反应炉，其规模与策略重要性是否足够让美国国会山庄相信，美国的出售行动不会扩充印度的武器。反之，又要让印度的国安专家相信，如此不至于使其武器计划陷入困境。印度总理辛赫27日指出，与美国的协商处于微妙阶段，但他坚称绝不会危及印度的安全。美国的核子专家忧虑，印度可能会把进行中的“快速滋生反应炉”计划排除在接受监督名单之外。
这种反应炉可以生产大量的武器级钚元素。据估计，目前印度核反应炉制造出的钚元素可让印度每年生产六到九枚核武，一旦快速滋生反应炉完工，印度制造核武的能力将大幅扩张，成为原来的三倍。
(http://www.dajiyuan.com)
