【大纪元7月1日讯】(美国之音记者：莉雅2006年7月1日华盛顿报导)中国银行业监管机构首次批准一批中资和外资银行代理客户开展境外理财业务，从而正式启动期待已久的所谓“境内机构投资者赴海外投资资格认定”制度。有关专家说，允许机构投资者到海外投资不仅可以拓宽它们的投资渠道，也使中国的资本市场与国际资本市场进一步接轨。
*加强境外理财风险管理*
中国银行业监督管理委员会(银监会)星期五表示，已经批准中国工商银行、中国建设银行、中国银行和交通银行这四家国内银行开办代客境外理财业务。汇丰银行和东亚银行的内地分行也获准开办这样的业务。银监会目前正在受理中国光大银行、中信银行等股份制商业银行以及其他一些外资银行的申请。
银监会在声明中要求商业银行加强代客境外理财业务的风险管理，高度关注并采取有效措施防范汇率和利率风险以及交易对手的信用风险，审慎选择交易对手。
银监会还表示，商业银行应向投资者进行充份的风险揭示，完整的说明预期收益的含义以及可能发生的损失，同时加强与监管者的沟通，建立向监管机构报告制度和业务后评价机制，定期报告此项业务的成本收益、风险管控、信息披露情况以及业务开办中的问题和重大事项。
今年四月，人民银行和国家外汇管理局联合发布了允许中国的商业银行代客开办境外理财业务的有关规定。银监会在这个月早些时候澄清，有关的规定也适应于外资银行，但是表示，如果拥有经营人民币业务执照的外资银行获准开办代客境外理财业务的话，必须向外汇管理局申请购买进行这一业务所需外汇的配额。不过，星期五的声明没有说明投资的限额以及银行购买外汇的配额是多少。
*刘锋：分散投资风险 拓宽投资渠道*
中国金融理财标准管理委员会的副秘书长、金融学教授刘锋说，允许境内资本在海外投资可以分散投资的风险，拓宽投资渠道。
刘锋：“像我们的社保基金，像咱们很多的保险基金，全要它在中国投资的话，我们的portfolio没有国际化，这个风险就比较集中嘛。从投资的角度讲，可以分散化。”
他还表示，这种做法也有利于境内外金融机构之间的合作，促进国内资本市场和国际资本市场的接轨。
刘锋：“国外的金融机构就有很大的空间，可以跟中国的这些机构投资者进行合作。因为他们第一步肯定是要找合作伙伴，去进行海外投资。我想，这种双向的东西，慢慢有了之后，我们的东西就活跃起来了。而且现在银行也推出了很多面对个人的产品，很多也是跟国外产品相链接的。这也给国内投资人、老百姓一个优化自己投资组合的机会。”
允许境内银行代客开办境外理财业务是境内机构投资者赴海外投资资格认定制度(QDII)的一部分。这个最早由香港政府部门提出的做法是外汇管制下内地资本市场对外开放的权宜之计。
*多恩：有利于资本市场开放*
华盛顿经济研究机构卡托研究所负责学术事务的副所长、中国问题专家吉姆.多恩表示，这种做法有利于促进中国资本市场的开放。
多恩说：“这具有重要意义，因为它是朝着开放中国资本市场这个正确方向所迈出的又一步，而且可以给投资人更多的选择，而不局限于银行的储蓄账户或是投资中国的股票市场。我认为，这是朝向资本自由所走出的积极一步。”
*多恩：减缓人民币升值压力但作用有限*
多恩认为，这个措施虽然在一定程度上会有助于平衡中国的国际收支并且减缓人民币所受到的升值压力，但是作用有限。
他说：“它会给人民币升值减轻一些压力，这显然是北京高度关注的一个问题。但是它不会起太大的作用，因为涉及的金额相当小。”
这位中国问题专家说，中国的人民币正面临着越来越大的压力，因为货币供应量增长非常迅速。另外，贸易顺差在今年也会达到创记录的水平。而且大量的资本，包括外国直接投资和投机性的热钱，正在涌入中国，所以这一个措施不会对中国的国际收支平衡带来大的影响。
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