【大纪元7月8日讯】(自由亚洲电台记者申华采访报导)中国重庆市公安局出台新规定：从7月6号开始，可以国际联网的单位和个人的信息必须在公安局备案。也就是说，用家里电脑上网的用户也必须到公安局备案。官方的理由是说打击网路犯罪。但是有法律专家告诉自由亚洲电台的记者申华，重庆市出台这样的规定属于违法。
《关于加强国际联网备案管理的公告》是7月6号由重庆市政府法制办审查通过，从即日起开始实施。10月30号之前必须完成备案。拒绝执行者，最重将被罚款3000元人民币，并停机6个月。在成都大学任教的法学学者“宪政论衡”网站主持人王怡说，重庆市的这个规定有违法之嫌—-
王怡：“它这个很明显的违反了行政处罚法，我们先不说它有没有权力设置这个障碍，即使它有这个权力去设置，违背这个障碍时要缴高额的罚款，还有停业的处罚，它没有这个权限，它们显然在乱来。”
王怡说，如此高额罚款，并停机长达6个月这样的规定应该由国务院一级或是省一级人大才有权决定，重庆市政府无权做出这样的规定。
以前只是要求个人开办网站时需要备案，另外到网吧上网实行实名制，而在家中个人的电脑上上网相对来说还是比较自由的。根据《重庆商报》的报导，出台这一规定主要是针对网路犯罪，使得警方可以很快锁定犯罪嫌疑人。美国“汉帝”软体公司开发“火凤凰安全网路”、网名叫“火鸟”的工程师告诉自由亚洲电台说，这一制度对重庆警方最大的好处就是他们会知道互联网用户的一举一动—-
火鸟：“这样最大的好处是警方在服务器那边可以具体知道用户操作的是什么，比如用户发的邮件内容或者是用户所上网站的具体讯息，警方时时都可以从服务器上知道。”
不过成都的王怡对这一制度对警方到底有多大好处持怀疑态度，因为他说，现在一般常用的有两种IP地址。一种是固定的，这个警方很容易控制，但另一种IP位址是动态的，也就是用户每次上网都有一个新的IP地址，警方控制就很困难。“火鸟”说，其实在技术上控制这两种IP位址都很容易—-
火鸟：“从技术上讲，每块网卡都有一个固定的地址，我们叫硬件地址，技术上叫MAC地址，这地址是不变的。”
记者：“不管是移动的或是固定的IP都是一样的？”
火鸟：“对。”
“火鸟”说，中共政府眼中的网路犯罪范围很广。用户发的帖子的内容或是所上网站的内容政府不喜欢，就有可能被视为网路犯罪。重庆的独立分析人士邓化武也同意这种看法—-
邓化武：“现在一种法规出台它都是有理由的，听起来好像都是针对犯罪或不正当的，其实它醉翁之意不在酒，这方面它是连带要打击的，主要它是针对整体性不同的政治意见。”
邓化武本人因为持有不同政治见解，他的互联网服务经常被切断，上不了网。“火鸟”说，以前只是一些在当地警方比较知名的异议人士的电脑遭到警方的监控，重庆的新规定就意味着这种监控已经扩散到社会上的每一个人。不过，“上有政策，下有对策”。“火鸟”主持开发的“火凤凰安全网路”对愿意保护自己隐私的互联网用户也许有所帮助—-
火鸟：“对这种情况我们没有进行专门的测试，因为这是比较新的举动，以我们来看的话，用火鳯凰对这种情况应该是有好处的。因为火鳯凰是虚拟出一块假网卡出来，这网卡的硬件地址是变换的，从这个角度讲的话，有可能可以保护客户隠私的。”
“火凤凰”最大的特点就是如同给中国国内的用户插上一个海外的网卡，用户的真实身份得以保护。目前这个软体尚处于测试阶段。
（据自由亚洲电台录音整理）
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