【大纪元8月5日讯】〔自由时报记者黄以敬／台北报导〕台湾教育部已着手研究，部编本教科书可望全面恢复出版，已经开放民编的中小学教科书产业可能再有巨变；但事实上，去年起已先恢复发行的国中小“数学”及“自然与生活科技”部编本，目前均处于“亏本”，部编本能否制衡市场乱象？恐有疑问。
更讽刺的是，尽管部编本价格低廉，小学数学一本不到90元、国中数学83元，自然科也仅90多元，且开放研发“智财权”供各界参考，民间出版业者反而借此出版数十种的部编本参考书，定价动辄2、300元以上，部编本俨然成为民间另类“赚钱工具”。
部编本可望全面恢复，康轩等部分教科书业者认为，目前部编本销售不如原先预期理想，显然编辑品质及竞争力并未获得认同，以公务预算支付编辑成本，根本是不公平的竞争，也是以全体纳税人的钱作没有效率的投资！
全国家长团体联盟理事长萧慧英则指出，部编本以高成本去编书，价格也便宜，市占率却不如预期高，是品质不够好？还是印行招标要求回馈的权利金估算太低，等同以纳税人的钱去让印行厂商赚差价？教育部应该自我检讨，避免纳税人还要白花钱去补贴行政不彰的亏本。
中小学教科书自民国85年起逐步开放民编，却因叫价混乱、品质不一引发争议，立法院教育委员会5月作出决议，要求教育部全面恢复部编本，以改善教科书一纲多本乱象。
尽管不少学生、家长对部编本期望甚高，事实上，94学年“数学科”部编本重出江湖，市占率约3成5，销售量约第二位；但是“自然科技与生活科”部编本，由于内容较偏重地球科学，市占率不到一成，销售量远低预期。
目前部编本是由教育部编列预算补助支付，由于广邀学者群编写还要试教，一册编辑成本就超过400万元，94年编写3册基本成本超过上千万；而透过公开招标，教育部选出“竞争对手”翰林出版社印行，回收权利金一年仅约600万元，明显“亏本”。
95学年数学科部编本教科书由小一扩大到小二、国二，自然科则将扩增到国二，编辑成本还要进一步调升，部编本未来到底有无竞争力、能否达到制衡市场功能，也令人质疑。
2亿呆账 审计部检讨
〔自由时报记者黄以敬／台北报导〕政府编写教科书保证赚钱？台湾审计部近日针对教育部94年度岁入短收2亿多元提出检讨，主要原因竟是教育部90年首次将国中统编本教科书包给民间出版社印行，原本创下一年4亿元权利金的天价纪录，结果却发生出版社因亏损无力支付，导致双方闹上法院，成为难以追讨的“呆账”。
国中小教科书开放民编已超过12年，教育部也于90年首次将统编本开放民间出版商承揽，当年联教图书出版公司，以一年4亿元的权利金“天价”得标，引起各界瞩目，教育部甚至举行盛大记者会对外宣告。
但统编本行销未如预期，出版商回馈近两亿元后，就无法如期支付剩余的两亿多权利金，当时的国立编译馆，只能采取法律途径追讨其余的两亿元权利金，后续两年的统编本印行，则转请其他出版社完成。教育部的岁入经费，也因此出现2亿2900余万短缺，今年成为审计部检讨对象。
国立编译馆指出，外界可能以为政府编印的教科书，就代表“天下无敌”、“商机无限”，事实上，过去政府编书，为确保基础教育“价廉物美”，根本没有多少利润，在开放民间印行之前，印行处的权利金收入，每年回馈国库也不到900万。
短缺的2亿多元如何追回？国立编译馆指出，目前案子还在法律诉讼程序中，编译馆不仅向出版社追讨，也已向印行合约连带保证人的新光人寿产险公司着手求偿，但据了解，契约保险金最高只有6000万元，还是得等到法院最后裁决，才知如何解决这笔“呆账”。
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