吴俊:评药监局的“八条禁令”

吴俊

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【大纪元4月3日讯】3月底,中国食品药品监督管理局(以下简称药监局)发布了“八条禁令”。主流媒体称这“八条禁令”是为该部门反贪防腐设立了“高压线”。让我们来看看,这条“高压线”是个什么东西。

“八条禁令”写得很费劲,用的是列举法。内容包括严禁接受“宴请、娱乐、健身、旅游”,严禁向行政相对人报销个人费用,严禁向相关企业收取“讲课费、顾问费、咨询费等费用”,“严禁收受行政相对人及相关单位现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品”等等。

读了这“这八条禁令”,我有以下的五条疑惑:

第一,这“八条禁令”其实完全可以用四个字来概括,就是“严禁受贿”嘛。写那么啰嗦干什么?难道除了这八种特定的受贿方式以外,第九种、第十种、第N种受贿的方式就不在“严禁”之列了?

第二,难道药监局的广大官员们以前都那么弱智,都那么“法盲”,竟然连不准收人家的贿金、不准收人家的赃礼都还不知道?若果真是这样不懂事,我看这药监局就不如放长假好了,就没有必要再厚着脸皮去到处“行政执法”了。这不禁又让我想起湖南省的教育部门将“严禁奸污女学生”写进“教师守则”的怪事,会不会再过几年还要将“严禁男局长和女秘书睡觉”、“严禁副局长买凶暗杀正局长”也都写进部门规章里呢?看起来,我中华“文明古国”是要退化到混沌未开的蛮荒年代去了!

第三,在本人的印象里,类似的“八不准”、“十不要”似乎已经多不胜数了。公安局、税务局、交通局、工商局、技术监督局、法院,哪一家衙门不是一进门就见到贴着满墙的“禁令”?可中国依然是贪官遍地走、污吏四处行。这说明什么?说明自己人给自己人下的“禁令”根本就不起作用。这药监局的“八条禁令”也没见有什么新鲜之处,也没见有什么新招、高招和奇招,不过是拾人牙惠而已。怎么在别人那里是摆设,到了他家就成“高压线”了?这“高压线”由谁来通电?这“高压”是20,000伏还是3.5伏?

第四,我记得,中共的纪检委、国务院下面的监察部,不是早就制定了什么“纪律处分条例”、“监察条例”之类的东西了吗?那里边的禁令多过“八条”,80条都有了,早已涵盖了药监局的内部“禁令”。如果这“八条禁令”管用,还要中纪委、监察部做什么?

第五,中国不是要“依法治国”吗?刑法里面写得明明白白,受贿可是要坐牢、要杀头的!如果连刑法那样的东西都算不上是贪官污吏的“高压线”,连阴森恐怖的监狱也吓唬不住这群药监局的老爷们,区区“八条禁令”就能约束他们的贪欲、捆住他们的手脚了?

大家知道,药监局的贪官们这几年日子不太好过。2005年以来,医疗器械司司长郝和平、药品注册司司长曹文庄、化学药品处处长卢爱英、国家药典委员会常务副秘书长王国荣等一众官员先后因受贿被拘。至于省市一级的药监局官员,犯案落马的就更多了,常常是一查吓一跳,一倒一大片。去年,在医改期间一直主政药监局的前局长郑筱萸大人也终于案发入狱。这个部门几乎是全军覆没了!

有这么多的贪官污吏,可见油水不小。那么,这药监局到底是干什么的?他们是给食品、药品发放“准生证”的。也就是说,是为中国老百姓的身体健康和生命安全站岗放哨的。此部门非同小可,人命关天。别人受贿,老百姓还只是破财,药监局受贿,老百姓可能就得丧命。这些年来,毒食品、假药劣药坑人致命的事情不绝于耳,药监局大都脱不了干系。没有他们下批文、作鉴定,做毒食的、造假药的不可能这么顺利,也不敢这么倡狂。在这一帮贪得无厌的官老爷们的“监督管理”之下,中国的药品生产格局可真是奇了怪了,其“高速发展成就”,可谓全球罕见:中国的药厂之多,比全世界其他国家的总和还要多;中国每年诞生的“新药”雄冠全球,比财力和技术力量最为雄厚的美国还多几十倍;一种药品有几十个名称,换一个包装、改一个名字就敢涨价100倍!什么奥美定、齐二药,什么伤骨愈膜、静输氧,什么注射隆胸、断骨增高,这些谋财害命的勾当,药监局也样样都有份。

我常常想,古代中国没什么药监局,那时候,行医的、卖药的还都知道以仁爱自许、以医德自律,在同行、用户、市场的自发监督之下,庸医和假药也没有多少容身之地;如今怪了,有了这专门为生命站岗的药监局,奸商和骗子倒是更方便了,权钱交易、里应外合之下,庸医和假药反倒成行成市、泛滥成灾了!

食品药品之害是如此严重,不好好治理一下是不行的了。可是,要对付这些拿中国人生命开玩笑的害群之马,除了“八条禁令”这类可笑的东西之外,难道中国政府就拿不出更好的办法了吗?如果真是这样,我倒有个“卖国”的好建议:不如把药监局撤了,将财政拨给药监局的行政经费支付给美国或欧洲、日本的中介机构,让人家来帮我们鉴定新药、检测食品好了。我看,根本用不着颁布什么“禁令”,在这个世界上,大概除了中共的官员之外,那条“不准受贿”的规矩,是其余的地球人都早已知道了的。

转自《民主论坛》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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