【大纪元7月18日报导】（中央社记者周盈成日内瓦十八日专电）世界贸易组织（WTO） 杜哈回合两个关键谈判领域的主席昨天提出模式草案。台湾驻WTO 代表团官员认为，草案在农业方面开放过多，在非农产品市场进入（NAMA）方面，则开放不够。
担任农业谈判主席的纽西兰驻WTO 大使法孔纳和NAMA主席、加拿大驻WTO 常任代表史蒂芬生经考量各方立场后，提出他们认为最有可能获得共识的草案，将再由各会员国带回研商，作为接下来密集咨商和谈判的基础。
紧密相关的二份草案建议，已开发国家大幅削减农业补贴及更加开放农产品市场，开发中国家则降低制造产品关税。
在农业谈判的农产品关税减让方面，基于愈高的税率减让幅度愈大的原则，草案提出的幅度是，已开发国家的最低关税分段减让百分之四十八至五十二，最高关税分段减让百分之六十六至七十三；开发中国家的百分比数值为已开发国家的三分之二，最低分段减让百分之三十二至三十四，最高分段减让百分之四十四至四十八。
包含台湾在内的农产品净进口国，十国集团（G-10）集团的立场是，高关税分段的减让幅度不应过大。台湾主张，最高分段的减让幅度应是已开发国家为百分之四十七，开发中国家同样乘以三分之二。
G-10强烈反对的关税上限，草案则没有提出。然而，会员国若有百分之五以上的关税项目维持百分之百以上的税率，则要扩增关税配额（TRQ）以为平衡。
台湾官员表示，高关税分段的减让幅度已大，再加上TRQ 扩增，等于要高关税会员国付出双重的代价，并不妥；但比起某些农产品出口国要求的扩增幅度，草案已经算较温和了。
在扭曲贸易的境内总支持方面，法孔纳草案建议，欧洲联盟减少百分之七十五或八十五，美国和日本减少百分之六十六或七十三，其余已开发国家减少百分之五十或六十。但此一幅度明显超出美国原先表示能接受的限度。
在NAMA谈判领域，史蒂芬生提出已开发国家采行系数八至九，开发中国家则采系数十九至二十三。愈低的系数代表愈大的减税幅度，系数代表关税上限的百分比数值。
台湾官员表示，已开发国家和开发中国家的系数差距过大，即开发中国家的系数过高、减让幅度太小。因台湾本身的税率早已比这要低，但出口产品又普遍面临各国高关税。
二位主席预计在七月二十三日起的一周分别召开会议听取各会员国的初步反应，接下来给予各国政府充分的时间准备，以在九月初展开密集的谈判。
