APEC亚太自贸区课题本届将不会有重大进展

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【大纪元9月3日报导】(中央社记者康世人新加坡特稿)二零零七年亚太经济合作会议(APEC)二日在澳洲登场,其中由美国主推的“亚太自由贸易区(FTTAP)”,在中国刻意抵制,以及东盟国家寻求大国势力平衡,不愿表态之下,参与APEC 运作的人员研判,本届APEC将不会有重大进展。

亚太经贸整合原本在各国政治、经济发展差异太大之下,不被看好,但近年因为中国经济崛起,东南亚国家协会为避免遭影响,透过内部加速整合与“东盟加三(中、日、韩)”机制运作之下,东盟十国和中、日、韩三国,预计在二零一零年形成东亚自由贸易区。

此外,中国也加速和东盟各国举行双边自由贸易谈判,扩大了在东南亚的影响力。

不过,在这个东盟与中国主导的自由贸易机制和区域经济整合之下,不包含美国,当然更未涵盖台湾。

一旦东亚自由贸易区成形,被排除在外的国家将自外于这个全球最大的自由贸易区,有被边缘化的危机。因此,在美国带头之下,在APEC倡议“亚太自由贸易区”。去年在越南河内APEC领袖会议召开时,更有重大突破,把“亚太自由贸易区”列为长期目标,也获得了澳洲、加拿大等多国支持。

但是,现在已成APEC课题关键势力的东盟国家,在着眼于中国经济崛起利益,更不希望卷入美、中的区域角力之下,大多不愿对“亚太自由贸易区”表态。

一位东盟的官员私下指出,东盟国家希望和区域主要势力都维持友好关系,当然也包括美国和中国;而且东盟现在的首要目标是先建立东盟自由贸易区,进而扩大为东亚自由贸易区,因此虽然对其他区域经济合作机制的成形都乐观其成,但非东盟现阶段的主要任务。

东盟对可能引发大国区域角力课题所抱持的态度,就像马来西亚外交部长哈密德日前在日本首相安倍晋三和马国总理阿布杜拉会晤后,答复媒体有关日本倡议的“自由繁荣之狐”构想的问题一样,强调的就是“双边合作关系将延续现有框架进行”,而“现有框架”就是东盟主导的“东盟加三”机制。

在中国持续扩大在东盟影响力之下,不但是日本、南韩等“东盟加三”机制内的国家,连过往被认为不够积极的美国、澳洲、纽西兰等,都加速与东盟各国和其他东亚国家的双边自由贸易谈判,已签订的双边自贸协定更已达十六个,台湾仍在中国干预下完全无法参与,经济被边缘化的可能性日增。

台湾参与APEC运作的官员表示,现在的区域经济整合局势,在中国的主导与压力下,确实对台湾愈来愈不利,但台湾在经济整合课题上,也无法表现得过于积极,以免遭中国更无情的打压与抵制,因此只能持续加强和APEC各成员国的经济合作,透过台湾的经济实力与在国际事务上的贡献,发挥影响力。

不过这位官员也指出,中国领导人经常表示要“寄希望于台湾人民”,但如果政策上持续把台湾从区域经济圈上排除,让台湾人民因经济边缘化而生计发生困难,相信无助于台海两岸的互动与和平。

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