【大纪元9月3日报导】－APEC澳洲年会专题报导系列之五（中央社记者黄淑芳雪梨三日电）台湾寄望透过亚太自由贸易区（FTAAP）摆脱被东亚经济整合边缘化危机，但由APEC拟提交领袖会议的报告草稿研判，FTAAP今年恐难有突破性进展，仍仅列为长期愿景，最多进一步进行可行性研究。不过，经济部国贸局长黄志鹏强调，只要不排除FTAAP的可能性，对台湾而言就是好事。
随着世界贸易组织（WTO）杜哈回合谈判陷入僵局，全球化脚步减缓，愈来愈多国家积极签署区域或双边FTA，避免被边缘化。国贸局表示，自1995年迄今，向WTO通报的FTA多达240项，其中，APEC成员已签署或正在洽谈中的超过80项。
这么大量、繁复庞杂的FTA，造成企业、行政机关极大负担，这正是APEC企业咨询委员会（ABAC）2004年倡议建立亚太全区域FTA“FTAAP”的缘由。
几年来未获太多重视的FTAAP，去年在美国强力支持下起死回生，APEC河内领袖宣言指示相关官员“进一步研议促进区域经济整合的方法，包括以亚太自由贸易区作为长程远景”，并在雪梨年会向领袖报告。
这让台湾大感振奋，也是因政治考量被排除在东亚区域整合外的台湾，避免被边缘化的最佳机会。FTAAP若能有进展，某种程度上代表APEC将由松散的经贸论坛走向加强经济整合，对APEC发展方向意义深远。
不过，从最新修订版报告草案内容看来，台湾殷切寄望FTAAP能有具体进展的期待恐将落空；FTAAP仍和去年一样仅列为长期目标，没有太大突破。
相关官员透露，这份报告相当务实，深知若明确只谈FTAAP，恐引起若干国家疑虑，整份报告在重申支持WTO多边体制、支持高品质FTA、支持APEC结构改革、推动贸易投资自由化与便捷化之外，也同意探讨建立FTAAP的可能性；把关于FTAAP的研议隐藏在其他整合可能性之中，刻意不加以突显，以期异中求同。
虽然大部分会员都支持把FTAAP列为APEC长期愿景，但也有会员体（例如中国、印尼、泰国、马来西亚等）认为区域经济整合应有多重方案，FTAAP只是其中之一，现阶段APEC仍应以达成茂物目标为主要工作。
台湾经济研究院国际处副研究员朱奕岚说得直接，“现在各国对FTAAP的共同立场，就是礼貌上的口头支持、不强力反对，但也不带头强力推动”，就连去年态度积极的美国，今年也没有提出具体方案。
朱奕岚说，FTAAP需要有人抱着强烈的政治意愿、企图心，带头投入资源进行研究，或提出具体方案来鼓吹其他会员体参与，才有可能进入实质讨论阶段。
中华台北APEC研究中心副研究员江启臣表示，今年APEC仍有可能决议针对FTAAP进行可行性研究，例如究竟是从整合区域内既有FTA做起？还是单独成立全新机制？还是由自愿参与的会员体先谈，再开放给其他会员体加入？或者先草拟一个较无争议性的FTAAP范例章节，让会员体更具体地表达意见？
国贸局长黄志鹏强调，即使FTAAP今年没有突破性进展，但只要APEC能够“keep the issue alive”，不排除FTAAP的可能性，对台湾而言就具有正面意义，台湾也会持续关注这项议题的进展。
