杜哈农业谈判进行依然迟缓

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【大纪元3月11日报导】(中央社记者周盈成日内瓦十一日专电)世界贸易组织(WTO)杜哈回合谈判进度持续拖延,农业谈判经过上一周的会员咨商,昨天的全员会议仅仅决定:周五再开一次全员会议来决定接下来要做什么。

在这场农业谈判组全员会议中,会员同意,本周接下来的四天,仍将延续上周的小团体咨商及双边会谈,再于周五回到多边程序检讨进展。

农业谈判主席、纽西兰大使法孔纳昨天说,目前还不存在让他对自己于二月八日提出的减让模式修正草案再做一次修正的基础。会后他对媒体表示,“如果谈判有足够的进展,我们当然可以有新的修正版,但不是现在。”

至于本周内能否期待产生所需要的进展,法孔纳说,“今天会中没有任何人说这很可能发生,但你不能排除。”

日前WTO会员间普遍表达的期待是在复活节(今年为三月二十三日)前后展开农业以及“非农产品市场进入(NAMA)”这两大关键领域之间的水平谈判,也就是跨领域综合衡量得失,然后在四月中以前召开部长会议,总结这两项谈判,这样才有希望让整个回合的谈判在今年底前完成。

但在进入水平谈判之前,农业和NAMA都必须个别达成一定进展,而目前二者都被公认几乎停顿。

当前造成农业谈判胶着的一个主要议题是关于敏感性产品的保护。法孔纳的草案中容许各国指定敏感性产品,可不依照公式降税,但必须扩增关税配额,也就是低税率的部分要增加,增幅按国内消费的百分比计算。

但对于产品分类方式,会员向来有不同意见,一是主张用国际商品统一分类制度的六位数,二是主张更细分的八位数。然而,许多国家或产品的国内消费资料没有精细到八位数,因此欧洲联盟主张部分可用进口价值代替国内消费,做为计算标准。

这些细节的讨价还价,需要会员提供本身进口价值的数据才能继续进行,但包括日本和瑞士等国提供资料缓慢,引起一些农产品出口国抱怨。有些出口国并质疑,欧盟方案对于打开市场的效果不如预期。

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