【大纪元8月12日报导】（中央社记者黄明兴亚松森特稿）巴拉圭总统当选人鲁戈十五日上台后首先面临的危机问题就是对外关系。鲁戈向媒体表示，他上台后将为巴拉圭的对外关系设立一个新的局面，并摆脱过去传统上对巴西与阿根廷等邻国在政治上与经济上的依赖性。
委内瑞拉政府对巴拉圭新政府上台后可能加入查维斯总统主张的拉丁美洲整合模式大有期待，这次派出了多达四十五名的官方媒体与非官方媒体记者采访鲁戈总统就职典礼。
鲁戈日前表示，他不能满足于巴拉圭与巴西及阿根廷之间维持的钟摆关系，他也不惧怕所谓的“邪恶轴心”国家，因为不应该把政府当局与国家划为等号。
巴拉圭天主教圣贝竹省主教出身的鲁戈是在今年四月二十日的总统选举中击败执政长达六十一年之久的红党所推出的总统候选人，胜选后，鲁戈已经访问了阿根廷、玻利维亚、智利、委内瑞拉、乌拉圭、厄瓜多以及尼加拉瓜，但是却还没有造访主要邻国巴西。
内定外交部长的社会学家暨历史学家黎瓦罗拉因不满鲁戈对伊台甫水力发电厂管理局长的人事任命案拒绝接任外交部长，临时改由备受争议的驻黎巴嫩大使哈迈德接任外交部长，使得国际关系成为鲁戈上台后必须先处理的危机问题。
哈迈德除了被指控在驻黎巴嫩大使任内违法滥发签证之外，他支持巴勒斯坦的立场也使得他的任命案受到来自美国及支持鲁戈竞选的主要政党俗称蓝党的真正激进自由党大部分的国会议员的反对。
哈迈德表示，他不认为他接任外交部长后，巴拉圭与美国之间的传统友好关系会有激烈的变化，他认为那是无稽之谈。
不过精通中东问题的他承认，他对南美洲事务不甚了解，特别是巴拉圭与阿根廷、巴西及乌拉圭四国组成的南方共同市场的运作情形，他所知不多。
鲁戈日前接受媒体访问时表示，他认为，南方共同市场应该具有更多社会性而不光是只有贸易性质，他也主张应该加强拉丁美洲整合过程。
他说，拉丁美洲的整合列在第一位，不过不会仅止于此，而是要开启世界关系的门户，他将考虑在可能继续维持与台湾邦交下与中国大陆建立关系的可能性。
不过鲁戈新政府的首要工作就是与巴西协商伊台甫水力发电厂的经营管理问题，这是两国共管目前全世界最大的水力发电厂，座落在两国边界大河巴拉纳河之上。鲁戈表示，巴拉圭应享有伊台甫水力发电厂的更多收益。
巴拉圭要求原以成本价让给巴西使用的电力以及未充分使用而浪费掉的电力都应该调高价格，巴西虽然表示愿意与巴拉圭就此议题进行协商，但是又坚持拒绝检讨两国在发电厂成立之初所签订的协定。因此双方在这个议题上面的谈判存在政治与技术上的问题，不是短时间可以克服的。
巴拉圭与阿根廷也有两国共管水力发电厂的问题，巴拉圭南部大城恩卡纳雄因为亚细雷大水库水位的升高经常造成水淹泽国的现象也急待解决。
巴拉圭也不断批评巴西与阿根廷对巴拉圭产品设置障碍，使得巴拉圭产品不能顺利输往第三国。
不过巴西与阿根廷两国政府都表示有政治意愿帮助巴拉圭解决这些问题，此外委内瑞拉总统查维斯也表示愿意协助巴拉圭，并且鉴于巴拉圭国内百分之八十的车辆都是以柴油为主要动力来源，委内瑞拉准备与巴拉圭签订一项新的柴油供应协定，以保证巴拉圭国内柴油不虞匮乏。
鲁戈将接收的巴拉圭政府长期以来被指控贪污严重，每届政府上台后都会带进一大堆人马进入公家机构。准公职部长苏铎指出，巴拉圭全国人口不过六百多万，却有二十一万五千多名公务人员，其中即将卸任的杜华德总统任内引进的公务人员就有四万两千人。
巴拉圭政治分析员波希亚指出，大部分的公务人员都是红党党员，他们担心鲁戈新政府上台后会失势或甚至失去职位，许多公家机构并没有稽查单位，鲁戈若真想做好事情，将必须揭发许多贪污事件，不过这将造成与七月一日开始的新一届国会参众两院中仍为最大多数党红党之间的冲突。
杜华德总统在任内争取到台湾七千一百万美元的捐款，赞助巴拉圭兴建国民住宅等社会福利计划，以及对伊台甫水力发电厂收益所得成立的社会基金的运用，都被反对党严厉批评图利于红党。
支持鲁戈的反对党甚至曾在上一届国会中联合抵制不让杜华德提早辞职转任终身参议员，认为这是杜华德为了摆脱卸任后可能遭贪污指控而寻求的庇护伎俩。
七月中旬由“国际透明”组织巴拉圭分会发布的一份民调结果指出，杜华德是巴拉圭数十年来最贪污的总统，其贪污程度还高于已故的前独裁者史托斯纳尔。该组织另外发布的报告也把巴拉圭列为全世界贪污最严重的国家之一。
对抗贪污与贫穷及进行真正的土地改革是鲁戈的主要竞选政见，鉴于全国百分之八十的土地掌控在百分之一的人口手中。
鲁戈在最近接受媒体访问时重申，过去政府分配土地没有技术协助、没有信贷、也没有规划方向，导致农民安置计划的失败，也造成大量乡村人口移向都市的现象，土地改革必须持之以恒，一提到土地改革，大地主们就担心成为被土改的对象，其实只要当初是以合法手段取得土地的地主们是不用担心会被剥夺土地所有权。
今年总统大选后，一些所谓的无地农民团体，其中有些是鲁戈的支持者，占据圣贝竹省数十处农庄，扬言政府如果不回应他们的请求，将继续占领其他农庄。
波希亚指出，这些农民后来宣告休战，表示将等鲁戈上台后的表现再决定是否重启战端，鲁戈新政府所受到的压力可想而知，一些零星的突发事件都可能造成全国动乱。
不过巴拉圭现在的经济状况要比五年前好很多，去年的经济成长率高达百分之六点八，公共财政也越来越健全。巴拉圭人民对鲁戈新政府的上台更是充满期待。
