刘孟奇:税减了,钱花在哪里?

刘孟奇

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【大纪元9月3日讯】“减税?不减税?”是新政府上任以来,各界一直相当关注的议题。而随着工总这一阵子在电视媒体上强力放送“减税救经济”广告,以及税改联盟强烈反弹,要向公平会控告这是“不实广告”,更将这个议题炒到最高点。

根据《壹周刊》最近一期的报导,虽然尚未正式宣布,但是“大幅减税”已经是政府内部的政策共识。根据《壹周刊》报导,政府预计推出的减税方案包括大幅调降遗产税与赠与税税率;营利事业所得税由25%降为20%;个人综合所得税的21%、13%以及6%等三级税率,各降1个百分点,同时提高免税额及扣除额。
“是否减税”涉及“是不是公平正义”的价值判断问题,也非常容易牵动社会的神经。可以想像,如果以上的减税政策出炉,一场社会大辩论的风暴势不可免。不过,观诸最近台股“跌跌不休”的走势,业界及专家对于接下来景气的悲观预期,以及南韩刚刚宣布大规模减税的震撼效应,减税政策恐怕已是箭在弦上,不得不发。

平心而论,以目前世界经济不景气的悲观情势,同时各国竞相减税,并透过租税上的“跳楼大拍卖”以吸引资金的严酷现实,政府纵使再有“捍卫社会公平正义”的抱负,一旦面对资金外逃的威胁,大概也只有加入“租税流血竞争”的行列。

无论如何,减税不是目的,刺激经济成长才是目的。但是要刺激经济成长,减税就要能有效激励消费与投资。特别是对前者而言,如何提供人民一个“只要肯花钱,就可以提升生活品质”的方便环境,对于“鼓励被减税的人勇于消费”就至关重要。

但是,我们对教育与休闲等重要服务产业的层层设限,却使得目前在台湾,有钱也不见得就能买到自己想要的商品或服务。举例而言,我们到现在还是要藉由学区所在或考试成绩,而不是家长购买力的高低,来决定其子女所能获得的教育品质。特别是,就算家长肯花钱,只要子女通不过我们考试制度的试炼,他就买不到高品质的高等教育。

再举一个例子:我们对私人艺术表演场所的法规限制严格,甚至将其视为“八大行业”,使得这些场所及相关表演团体难以蓬勃发展。另一个例子是,政府对于水域、港口的诸多限制,使得要在这些场域从事高品质的休闲活动困难重重,以致到了现在,我们基本上还是一个“很会造游艇,不会玩游艇”的国家。

想一想,如果我们减税的结果是:家长把省下来的税款送小孩出国留学,消费者用省下来的税款出国徜徉,有钱人还是决定在国外置产买游艇。如此减税,恐怕并不会有多少刺激景气的实际效益。从另一方面来说,如果我们真能把这些教育与休闲服务产业的管制大幅松绑,由此所产生的庞大商机,也才能提供资金回流与投资者将减税所得再投资的强大诱因。(http://www.dajiyuan.com)

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