刘孟奇:卤蛋在哪里

刘孟奇

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【大纪元2月29日讯】总统大选已经进入最后紧锣密鼓的阶段。综观这次两边阵营所提出的政见,不管是对于公共建设、社会福利、教育文化、国防安全等方面都做了不少的承诺。做为一个选民,我应该不能说这次总统大选有“不知道牛肉在哪里?”的问题。然而,面对台面上“满桌的政见牛肉”,我总觉得少了什么东西。

该怎么形容我的感觉呢?我忽然想起有一次乱转电视台时,看到超级星光大道某位评审对于参赛者的评语,大意是这样的:那位参赛者不管在音色、音准、节奏、咬字这些技巧方面都没有问题,整首歌也唱得中规中矩,但是就是缺少重点。评审用个比喻来说:就好像吃了一个便当,却没有吃到最后那一颗卤蛋!那么不管这个便当里面多么大鱼大肉,你还是觉得这是一个“不完全的便当”。

对我而言,我希望看到的那一颗“重要的政见卤蛋”,其实就是想知道:我们未来四年的总统,要如何处理台湾的财政问题?

众所皆知,在过去十几年间,我国的国民租税负担率(税收占GDP比率)大致上从18%左右一路下滑至13%上下,但是每年的政府支出却很难低于GDP的16%。换句话说,最近几年,政府平均每年大概都有3000至4000亿的财政赤字必须举债支应。由于累积至今的政府债务已经相当可观,我们很难想像未来四年或八年的政府还能继续举债多久或举债多少,来处理“岁入远低于岁出”的结构性问题。

有人或许会认为,只要提高经济成长率,上面的问题就会自动解决。不过即使台湾的经济成长率比现在增加2个百分点,同时所有增加的GDP都成为税收,每年还是至少会有1000-2000亿的财政赤字。有人或许会认为,如果政府能更撙节支出,就可以缓解财政赤字问题。问题是,目前的16-18%的政府支出占GDP比率,在所有已开发国家中恐怕已经是最低水准,要再减少,空间极为有限。

这个问题的急迫性不只于此。在一方面,我们可以预期台湾的人口结构会持续老化,同时医疗技术与平均寿命会继续提升,这对于健保与退休体系的财务压力只会有增无减。在另一方面,美国经济衰退的风暴隐隐欲来,万一不幸成真,政府恐怕只有增加公共支出的义务,而没有提高税率的空间。果真如此,赤字问题将会急遽恶化。

诚然,在大选之中讨论财政赤字的问题,恐怕是吃力不讨好,而这对于候选人的要求也或许过高。无论如何,如果不在政见中凸显这个关键议题,以及预计解决之道,恐怕整桌的政见牛肉再丰盛,最后却只能有“看得见,却吃不到”的遗憾。

两位总统候选人,能否让我们知道:“您要如何务实的处理我国目前严重的财政问题”;让我们清楚看到,在您们丰盛的政见菜色之中,这个最重要的“政见卤蛋”在哪里?

--原载:《意识形态咖啡》,2008-02-17
(http://www.dajiyuan.com)

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