【大纪元4月2日报导】（中央社记者高照芬台北2日电）中国日前抛出超主权国际储备货币议题。美国国债11兆美元，经常账赤字扩大，是美元发展隐忧，但美国为世界第一大经济体，资本市场开放，美元做为国际储备货币地位短期难改变。
20国集团（G20）峰会登场，重要议题包括改善国际金融市场监理、协助穷国对抗经济衰退危机等，中国等会员国提出成立超主权国际储备货币议题也受到外界注目。
中国人民银行行长周小川日前呼吁国际间创造一种与主权国家脱钩，并能保持币值长期稳定的国际储备货币。他建议，当致力推动SDR（特别提款权）的分配，以维护国际货币金融体系稳定的能力。
事实上，SDR是国际货币基金会（IMF）会计上记账的单位，在1969年由美元、马克、日圆、法郎、英镑等5种货币构成。每一单位SDR价值随着这5种货币汇率的波动而变动，SDR供会员国在IMF会计账上交易。
截至2008年底IMF的统计，在国际准备基础下，美国持有SDR的比例最高，达28.66%、日本9.31%、德国6.75% 、中国3.68%、法国2.97%、英国1.38%、意大利0.8%、韩国0.26%。
瑞士银行台湾区财富管理研究部主管萧正义表示，尽管周小川抛出以SDR取代美元的议题，但各国央行以美元做为主要外汇储备的占65%，欧元占25.5%，美元仍为各国央行最具信心持有的货币。
他分析，做为国际储备货币必须符合4项条件─经济体够大、资本市场深宽且开放、低通膨的市场环境，且为各国央行信赖。环顾世界主流货币，符合上述4要条的首推美元，其次为欧元，人民币还不成气候。
前中央银行业务局长、中国输出入银行理事主席李胜彦认为，有人认为“美国国力”已衰退，可能与二次大战后，日本及德国的快速兴起，加上欧元区经济体的成立有关。
他分析，近半世纪以来，美国国力只见增强，未见衰退；例如美国科技与研发执世界牛耳、教育环境及劳动力素质高、财经政策明快果决、美国金融业仍居世界领导地位等，构筑美国整体国力的基础。
李胜彦认为，此波金融海啸余波荡漾，美元或有贬值的压力；但美元具有先天优势，弱势美元有助提升美国出口竞争力，再加上“美元本位制度”下，美国享有印制美元特权，美元优势的国际地位，得天独厚。
不过，在美国政府债务负担过高及经常账赤字扩大下，美元的发展也有隐忧。
萧正义分析，美国去年国债高达11兆美元，光是一年利息支出即达4120亿美元，加上去年美国经常账逆差6700亿美元，财务负担沉重。一旦全球景气复苏，具有避险特色的国际美元，可能走贬。
他认为，周小川抛出创造一种与主权国家脱钩，并能保持币值长期稳定的国际储备货币的议题，充其量只是对于美元长期看贬发发牢骚，毕竟中国为美国政府公债最大的债权国。
总体而言，美国为世界最大的经济体，资本市场够深、够广且开放，美国政府试图以扩张的财政政策引领全球经济复苏，美元依然为各国央行最信赖的主要货币，短期间美元做为国际储备货币的地位仍难以改变。
