【大紀元2019年09月08日訊】（大紀元記者許禎祺綜合報導）今年5月美中談判破局之後，雖然舉辦了一次川習會和一次面對面貿易談判，美中貿易戰仍連升三級。這四個月中，美中到底發生了哪些大事，使得雙方貿易緊張局勢升級？即將重啟的貿易談判又將何去何從？
自去年7月6日開始，川普（特朗普）政府基於301調查結果，對中國商品開始加徵關稅以來，貿易戰已經持續一年多，期間雖然了舉辦兩次川習會、超過10輪的面對面高級別貿易會談，均未能緩解雙方貿易爭端。
目前，美中貿易戰幾乎全面展開，到今年12月15日，雙方將對對方所有進口商品加徵關稅。雖然10月將展開第13輪高級別貿易會談，但白宮表示，談判是否能獲得進展無法預期，貿易戰或成為持續數年、乃至10年的長期戰役。
從川普總統及其貿易談判代表在各種場合的發言，可以看出美方在貿易談判中的立場未變。白宮貿易和產業政策主任、談判代表彼得‧納瓦羅（Peter Navarro）在9月6日接受雅虎財經採訪時，再次重申需要完全解決中共貿易不公行為的「七宗罪（The seven deadly sins）」。
白宮首席經濟顧問庫德洛9月6日在白宮對記者表示： 「這（貿易戰）是一個重大的經濟安全問題。這是一個重大的人權問題，而且也許最重要的是，這是一個重大的國家安全問題。所以，需要時間。」
他認為，貿易戰不僅僅在短期內造成影響，在隨後的50年或100年都有深遠影響。
本文整理自5月初美中談判破局至今，中美貿易戰三次升級，以及發展到臨近貨幣戰所發生的事件，以及10月貿易談判和貿易戰將何去何從等問題。
中共屢次違約 貿易戰4個月內連升三級
5月5日：貿易戰第一次升級
去年12月1日川習會上，中方承諾大量購買美國農產品，管制芬太尼出口美國，以及同意展開美中貿易談判，換取川普總統同意將2000億美元中國商品的關稅保持在10%，暫時不提升到25%。
隨後美中開始數輪面對面貿易談判，今年4月4日，川普在白宮接見中共副總理劉鶴。川普表示，中國國家主席習近平給了他一封信。川普念了有關芬太尼的內容：「我很高興看到剛出來的這些報導的標題：『中方禁止所有類型的芬太尼，向美國削減致命藥物供應，並履行對川普總統的承諾。』『中方宣布對芬太尼進行新的打擊。』」
5月1日，美中談判在北京結束。美國財政部長史蒂芬‧姆欽（Steven Mnuchin）表示，談判富有成效。白宮發言人在聲明中說，與中方的討論焦點仍然集中在結構性改革問題上，並取得實質性進展，劉鶴將於5月8日前往華盛頓進行會談。
中共官媒新華社僅報導了下一輪高級貿易會談將在華盛頓舉行。
5月5日，川普在一系列推文中表示，由於談判進展太慢，他將在5月10日將2000億美元中國商品的關稅從10%增加到25%。
5月8日，川普表示，中共破壞了協議，需要付出代價。
路透社獨家報導，5月3日夜晚，華盛頓突然收到來自中共的外交電報。電文系統地更改了近150頁的貿易協議草案，從而令美中數月的談判成果前功盡棄。
庫德洛9月6日再次提到，在5月份美中談判陷入僵局之前，雙方代表接近敲定90%的貿易協議。
5月10日，美方對華關稅如期提升，中共則表示將進行報復。
5月15日，川普政府宣布對中國華為公司進行出口管制，將其納入黑名單。
6月1日，中共對600億美元美國商品加徵關稅。
8月1日：貿易戰第二次升級
6月9日，姆欽和中共央行行長易綱在日本G20財長會議上會面，6月18日，川習通電話，最終促成6月28日和29日的川習峰會。
川習會後，美方「暫時」不對中國商品加徵關稅，雙方同意自5月初「針對談判破局前尚未完成的議題，開始繼續談判」。如果後續的談判沒有達成好的協議，美方可以「隨時加關稅」。川普還表示，中方將大量購買美國農產品和食品。
中方則繼續要求美國取消所有關稅，作為達成貿易協議的條件。
期間，香港反送中大規模抗議活動引發國際關注，中共開始指責美國是幕後黑手，遭到美國國務卿蓬佩奧斥責「荒謬」。
川普在7月首次公開譴責中共在貿易談判中採取拖延手段，企圖拖到美國2020年大選後和民主黨人談判。
7月30和31日，美國貿易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）和財長姆欽赴上海，和劉鶴展開貿易談判。
7月30日，川普發推指責中共不願意購買美國農產品，且繼續占美國便宜。他還說如果中共想等待到大選後再簽協議，那時候等待它們的就會是一個更糟的協議，或者美國根本不會跟中共達成協議。
上海談判結束後，白宮發表聲明稱談判具有建設性，但最後強調，希望9月份在首都華盛頓的會議就達成「可執行」的貿易協議進行談判。
中共商務部則表示，談判涉及採購美國農產品問題，雙方進行了「坦誠、高效、富有建設性和深度的交流」。
8月1日，川普宣布將從9月1日起，對價值3000億美元中國商品徵收10%的關稅；同時川普表示，期待繼續與中方就全面貿易協議進行積極對話。次日，中方表示將予以報復。自此，貿易戰再次升級。
8月5日，中共報復，放手讓人民幣破7。這是自2008年以來，中共首次讓人民幣兌美元匯率破7，還要求國有企業停止購買美國農產品。人民幣貶值使中國商品對海外買家更便宜，可以抵消美國關稅。
8月5日下午，川普發布數條關於「中國（中共）操縱歷史貨幣」的推文。當日傍晚，美財政部25年來第一次將中國（中共）列為匯率操縱國。
當時，貿易戰有發展成貨幣戰的趨勢。
8月23日：第三次升級
8月13日，萊特希澤、姆欽和劉鶴通電話，雙方同意繼續溝通。川普總統宣布，對3000億美元中國商品加徵10%關稅將分成2批，第一批將在9月1日加徵，包括iPhone等第二批產品將於12月15日加徵10%關稅。
8月14日，美方將多家中國核工業公司加入出口黑名單。
8月15日，中共揚言要報復美國對3000億美元中國商品徵收關稅。川普表示，他不認為北京將會報復美國關稅，但如果他們這樣做了，美國有最終回擊的籌碼。
8月23日，中共國務院關稅稅則委員會發布公告，決定對原產於美國的約750億美元的進口商品加徵10%、5%不等的關稅，分兩批自9月1日、12月15日起實施。並指控美國把芬太尼當作貿易武器。
8月23日下午，川普做出回應，提高5500億美元中國商品的關稅稅率。川普發推說，「從10月1日開始，對價值2500億美元中國商品的關稅從目前的25%提升到30%；此外，從9月1日起，對剩餘3000億美元中國商品加徵的關稅稅率從現在的10%提升到15%。」
川普還要求美國公司尋找替代中國生產的其它選擇，並首次對習近平是否是敵人提出疑問。
8月24日，川普發推說，可以採取緊急法案應對中共威脅。
8月25日，白宮新聞發言人斯蒂芬妮·格里沙姆（Stephanie Grisham）表示，川普對沒有把中國商品關稅提得更高而感到遺憾。
9月1日，美中新關稅如期實施。貿易戰第三次升級。
川普對中共更加不信任
川普8月23日發推文：「我唯一的問題是，誰是我們更大的敵人，傑伊‧鮑威爾（Jay Powell）還是習主席？」引發各界關注。
姆欽25日解釋說，川普和習近平私下仍是朋友，但「因為涉及貿易和金融爭端，我們已成為敵手」。
但不可忽視的是，中共屢次違背承諾，導致美中貿易戰更加激烈後，川普政府對中共的信任也逐漸消退。去年12月1日和今年6月底川習會後，川普兩次暫緩貿易戰升級，是因為中方做出購買農產品和管制芬太尼出口的承諾。
川普8月1日在推特上明確指出，中共在5月初談判達成的協議上反悔，企圖重新談判；中共沒有兌現去年川習會上做出的打擊芬太尼走私美國的承諾；中共沒有兌現今年大阪川習會上做出的大量購買美國農產品的承諾，而這個承諾恰恰是川普同意暫緩加徵關稅的關鍵條件。
9月3日，三名消息人士告訴財經網站CNBC，上個月下旬，美國總統川普在獲知中共對美國商品加徵報復性關稅後，原本計劃將對中國商品關稅稅率上調一倍。
CNBC近日引述知情人士的話報導，中美官員8月29日舉行工作級別通話，北京提到限制芬太尼出口有進展，並希望以此做條件，要求美方放寬關稅。
但因中共不僅兩次違背諾言，還對美國實施報復性關稅，川普在9月1日如期加徵新關稅。
USTR再提中共貿易不公四大表現
不久前，在一份備受關注的世界貿易組織法律簡報中，美國貿易代表辦公室（USTR）列出以下中共不公貿易行為：
1. 使用外企所有權限制，包括合資要求和外企股權限制，要求或迫使外國公司進行技術轉讓。
2. 技術法規迫使外國公司尋求向中國實體授權技術許可，以非基於市場的方式支持中國接收者。
3. 中國公司投資並收購外國公司和資產，以獲取尖端技術和知識產權，並為中國公司帶來技術轉讓。
4. 對外國公司的計算機網絡進行未經授權的入侵和盜竊，以獲取其敏感商業信息和商業祕密。
彭博社報導說，美中貿易戰是否獲得解決和緩解，要視以上四個方面解決情況而定，短期內估計無法結束貿易戰。
9月4日晚，萊特希澤、姆欽和中共副總理劉鶴通電話，確定未來幾週內（大約10月上旬）將進行下一輪面對面高級別貿易談判。副部長級談判定於9月中旬舉行。
庫德洛9月6日在接受福克斯商業網（Fox Business Network）採訪時表示，9月和10月的會談將涵蓋美中貿易爭端中的所有核心問題。
「一切都會在桌面上，包括絕對的關鍵性結構問題：知識產權盜竊、強制技術轉讓、網絡空間、雲計算、金融服務，所有這些都將擺在桌面上，還有農業採購、工業採購、能源購買，關稅和非關稅壁壘等。」庫德洛說。
他還說，中國（中共）改革必須反映在修改法律上，任何協議都必須有執行條款，以確保中方履行其承諾。
川普打貿易戰心意堅定 庫德洛類比美蘇冷戰
8月21日，川普表示，「有人說這是川普的貿易戰，這不是我的貿易戰，這是一場應該在很久以前就發生的貿易戰。」他還說，自己是被「選中」來在貿易上挑戰中共。
9月4日，川普在白宮對記者說：「如果我不想對中國（中共）採取任何行動，我的股票市場，我們的股票市場，將比現在高出10,000點。但有人不得不這樣做（對抗中共）。對我而言，這比經濟更為重要。有人不得不這樣做。我們不得不處理中國（中共）問題。這必須要完成。」
川普還強調美國經濟狀況非常好。但他表示，即使經濟表現不佳 ，也必須做對抗中共的事情，因為時間緊迫，是時候了。
庫德洛9月6日警告說，美中貿易衝突可能需要數年才能解決。
「從貿易協議的規模和範圍，以及對全球重要性來看，我不認為18個月（從2018年3月開始計算）是很長一段時間。」庫德洛說。他表示，如果這需要十年，那就這樣吧。
8月28日，川普通過電話對伊利諾伊州農民說：「我可以與中方迅速達成協議，並可以將這筆交易轉化為大量的農產品（購買）。我可以馬上做到。我可以成為一名英雄，輕鬆贏得大選。」
「但那將是錯誤的協議，也許我可以以正確方式做到這一點，這應該是在過去35年裡完成的（協議），並且是按照我們現在方式來做的（協議）。堅持下去。」他說。
川普表示，關稅正在引發中國（中共）的經濟問題，導致失去工作和公司離開，他再次提及「他們（中方）想要達成協議」。
但川普也強調這可能需要時間。他表示，中共可能不想在美國大選結束之前達成協議，因為它們想和瞌睡喬·拜登（民主黨籍總統候選人）打交道，而不是與他打交道，因為他（拜登）會放棄（美國利益的）一切。
庫德洛還用美國和前蘇聯之間的冷戰類比美中貿易戰。「對前蘇聯，我們用了幾十年才達到我們希望達到的地步。所以你知道，在漫漫歷史長河中，18個月一點也不算長。」
美中第13輪談判將啟 是否達臨時協議引關注
中方副部長級別官員將於9月中旬前往華盛頓談判，隨後在華盛頓與中共國務院副總理劉鶴、姆欽和美國貿易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）會面，舉行第13輪美中高級貿易談判。
《南華早報》9月10日的報導引述一名知情人士的消息說，中方人員正在討論協議文本，用於10月在華盛頓部長級貿易會議上審視。該消息人士表示，文本基於兩方在4月份談判達成的草案。這是美方一直的要求。
除了文本取得進展，美國財政部長姆欽9月9日接受福克斯商業電視台（Fox Business）專訪時亦透露，中美先前僵持不下的貿易執法機制也達成了「概念上」的共識。他強調，貿易談判已經有正向進展，但若無法達成協議，總統川普也不介意維持對中國進口商品的高關稅。
「我們有一份文件、並取得了很多進展，中方決定來這，這顯示他們真有繼續協商的誠意，我們也已做好準備。」姆欽說。
《華爾街日報》9月12日的報導引述一名追蹤談判的消息人士的話說，中方副總理劉鶴之前表示，美方40%的要求可以立即解決，另有40%可以通過後續談判解決，剩下的內容將不設談判時間限制。對比一年前中方的「三等分」表態（三分之二可談），中方已明顯對美讓步。
此外，中共國務院關稅稅則委員會9月11日突然宣布，撤銷部分美國產品關稅，並自9月17日起生效。此舉被指中方在新一輪談判前，發出示好信號。中方也開始購買美國大豆和豬肉。
在美國方面，9月11日晚間，川普宣布將對2500億美元中國商品加徵30%關稅的日期從10月1日推遲至10月15日，以此作為一種善意姿態。他強調這是應劉鶴請求，中方高級官員直接致電給他的人，他便給中方兩週緩刑。
針對媒體報導川普政府顧問正在考慮一份和中方的臨時貿易協議，9月12日，川普在白宮南草坪對記者表示：「這是人們在談論的事情。（但）我寧願等到整個協議完成。我們已經收取了許多（錢），數十億美元的關稅。我寧願和中國人徹底完成（協議），如果我們要達成這筆協議，讓我們完成它。」
川普表示，他看到很多分析師都在談臨時協議。「這意味著我們會做一些事情，首先是做一些簡單的事情。但這並不是容易或者很難的問題。這是有協議和沒協議的問題。我想這是我們會考慮的事情。」
在川普做出回應之前，姆欽在白宮接受CNBC記者採訪，被問及川普是否會為了在2020年大選之前，為確保美國經濟安全而達成一項不完整的臨時協議。
姆欽回答：「我要提醒你，這些討論（美中貿易關係）已持續了兩年半。從第一次川習會開始，中國人（中共）承認他們將重新平衡貿易關係。但它（中共）走向了錯誤的方向。」
他補充道，「只有這是一筆好交易，且這筆交易對美國公司和美國工人都有好處的前提下，川普總統才會同意達協議。」
針對第13輪美中談判，姆欽還表示，中共人民銀行行長易綱將參加10月的貿易會議，雙方將討論「貨幣和匯率操縱」。
大多美國人認同中共貿易不公 美中貿易戰影響深遠
庫德洛9月6日還表示，川普總統已經說服美國人民相信貿易戰的重要性。
《華爾街日報》報導，一些政治分析家和民意調查者認為，川普對中共強硬態度可以幫助他明年連任總統的競選活動。
川普前任首席策略師史蒂夫·班農（Steve Bannon）表示，「2020年將受到這個問題（中共）的影響。」他表示，這（中共問題）超出了貿易戰，包括經濟衝突，即貿易、技術和貨幣等。川普每天必須在那裡對抗中共。
《華日》報導，根據蓋洛普去年的一項民意調查，雖然美國人普遍支持自由貿易，但人們認為中國（中共）在與美國貿易合作存在不良做法的比例為62%。
「中國（中共）是一個獨特的案例」，蓋洛普的主編穆罕默德·尤尼斯（Mohamed Younis）說，「這是唯一一個大多數美國人認同它們（中共）與美國有不公平貿易關係的國家。」
班農認為，貿易戰在2020年選舉日前不會得到解決。他說：「這是21世紀上半葉唯一最具決定性的問題，它將確定不僅是國家而且是全球經濟的基調和方向。這就是為什麼這是一場值得打的戰鬥。」
庫德洛認為貿易戰有著深遠的後果，且不僅僅是短期內有一年影響，而是在隨後的50年或100年都有深遠影響。「所以我們做這件事情需要更多的時間，而且要確保我們把事情做好。」他說。
美國保守派媒體《華盛頓自由燈塔》高級編輯比爾·格茨（Bill Gertz）稱讚川普就職後美國政府在對中共政策方面作出的「翻天覆地的改變」。他說，川普政府指出，中國（中共）每年盜取價值高達2500億到6000億美元的美國技術和知識產權，並直指「沒有一個國家的生存和繁榮發展，以依靠那種盜竊和技術轉移而來」。
本文首發於《真相中國》週刊 2019.9月號/第8期 #
責任編輯：李寰宇
