【大紀元2021年10月14日訊】（大紀元記者林宜君紐約報導）今年的立法會議期間，紐約州議會有意效仿加州，通過立法通融物業持有人在車庫、地下室或後院加建「附屬住宅單元」（Accessory Dwelling Unit，簡稱ADU），房東可以合法出租ADU並增加收入，解決紐約住宅的高度需求問題。
附屬住宅單元（ADU）即華人俗稱的加建屋，加州於2020年實施相關法律，放寬房屋加建規定。
議員：幫助小房東 將不合法住宅單元合法化
有小房東組織分析，該法案的提出背景，就是紐約州大行禁止驅逐租客法（eviction moratorium）的期間；當時租賃糾紛叢生，許多小房東寧願空房也不願出租，而立法者應該了解，過度規範將會摧毀租賃市場的機制。
今年2月5日，民主黨州參議員哈克漢姆（Peter Harckham）提案「S4547」，要求立法規範附屬住宅單元，「通過創建ADU的地方法律規定」，並「在人權法的住房住宿一詞中包括ADU」。
該法案如果通過，則房屋持有人將能夠按照ADU的相關法律規定——需要包含廚房、盥洗室、單一出入口，將車庫、地下室整修為家庭住宅，或在後院加蓋物業單元，且能夠作為合法的出租收入。
目前，該法案還在州參議會司法委員會（Judiciary Committee）的討論階段。13日上午，民主黨州眾議員愛潑斯坦（Harvey Epstein）在記者會上表示，他希望州議會能夠共同通過ADU法案。
愛潑斯坦說：「這個法案可以幫助小型住宅樓的房東，將目前不合法的單元進一步合法化，這是正向的一步。」
「紐約小房東」：過度規範將摧毀租賃市場平衡機制
法案的立意雖好，但是紐約市的華人房東提到，立法者更應該正面回應造成紐約市租賃糾紛大增的禁止驅逐租客法，而不是不斷立法，干涉租賃市場原來的平衡機制。
「紐約小房東」（Poagny）會長何德鄰受訪時指出，ADU法案主要是要解決紐約市與紐約市近郊的住房需求問題，但是紐約市之所以會出現這樣的問題，就房源供應端來說，與禁止驅逐租客法脫不了干係。
10月2日至4日期間，「紐約小房東」對超過800位成員進行9月份租務調查，發現當月有空房也不招租的房東數量，多於有空房仍招租的房東，與此前兩個月的調查結果一樣。
調查指出，已經收取9月租金的房東中，有超過三分之一的房東打算在單位空置時不再出租。
何德鄰表示，ADU法案對紐約的房東有一定的吸引力，但是在紐約州施行禁止驅逐租客法期間，這些房東如果真的蓋了ADU，將之出租，最後也趕不走房客。
該法案不僅明確限制ADU的租金漲幅，最多一年增加3%，或者消費者指數的1.5倍；並在反歧視租戶權利的前提下，提出「驅逐房客的正當理由」（good cause eviction of tenant）。
法案進一步規定，房東只有在以下七種情況才能驅逐ADU租戶：（1）租戶未支付租金；（2）租戶違反了實質性的租賃義務；（3）租戶產生滋擾；（4）政府機構命令租戶搬出；（5）租戶將房屋用於非法目的；（6）租戶無理拒絕房東進入； （7）房東真的需要將ADU用於個人使用、入住或供家庭成員使用。
何德鄰說：「過度（立法）規範將會摧毀住宅租賃市場的機制。」◇
責任編輯：李悅
