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浮动油价超收75亿 台经济部遭纠正

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【大纪元1月20日报导】(中央社记者叶素萍台北20日电)监察院以中油浮动油价机制不当,纠正经济部。监委程仁宏今天说,民国97年8月以来,中油无铅汽油、超级柴油多收新台币75亿元,应在2个月内检讨浮动油价,将超收款还给消费者。

监委程仁宏、洪昭男、李炳南上午共同召开记者会指出,监院不反对中油浮动油价机制,但机制有不当之处,应该要“合理的计价与合理的利润”,希望经济部2个月内检讨改善。

程仁宏说,96年12月到97年5月油价冻涨期间,新台币大幅升值,当时各界要求把汇率变动纳入浮动油价公式,但后来油价复涨,中油并没有在浮动油价机制足额反映新台币升值利益,也因此从民国97年8月到今年1月以来,中油在无铅汽油及超级柴油销售部分约多收了75亿元。

程仁宏指出,经济部在民国95年宣布试行浮动油价机制时,宣称92无铅汽油税前批售价每公升比日本少4元,不过,监察院要求相关佐证资料时,中油却无法提供。再者,各国税费不同,台湾汽车燃料使用费采随车征收,亚洲邻近国家却多采随油征收,而中油换算价格时,并没有计入燃料使用费,因此,很难说浮动油价初始税前批售价合理可信。

洪昭男表示,浮动油价公式设计目的是要合理反映购油成本,但该公式却将利润纳入浮动,油价长期上涨趋势中,明显不利于消费者。另外,浮动油价调价指标将杜拜及布兰特均价分别以70%及30%的权重计算,但这与实际进口油源杜拜与布兰特分占67%、25%比例有所不同,这也应该检讨。

李炳南则说,中油成品油的生产成本计算,出现以高价汽、柴油产品,分摊低硫燃油生产成本的现象,换句话说,这是把工业用户使用的燃料油生产成本,转嫁给一般使用汽柴油的消费者,悖离使用者付费原则,也让工业用户没有积极诱因提升能源使用效率。

程仁宏说,国内汽柴油按80%的比例,反映国际油价波动,然而,民国96年国际油价高涨时,国内油价曾冻涨1个月,但96年中油纯益仍达126亿元,“冻涨,中油还赚那么多,显见这比例有检讨的空间”。

除了提出浮动油价机制不当之处,李炳南也说,中油受浮动油价机制限制,国内油品冻涨期间,国内油价与国际油价价差扩大,民间业者放弃国内油品市场,大量外销油品获取钜额利润,冲击国内油品供应稳定性,而中油独撑国内需求责任,造成后续亏损,主管机关应该研议稳定市场供需机制、维护市场竞争公平。

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