【大纪元3月22日报导】房地合一税专题(政策篇)（中央社台北22日电）中华民国实施104年的房地产分离课税制度到了非改不可的阶段，财政部不畏重蹈前人着手税制改革令不出大门覆辙，预计公听会后4月送行政院会，摆脱全球唯一落伍房地税制的笑柄。
财政部很清楚，过去数次触及房地产税制改革，几乎都是令不出大门收场，甚至舆论哗然迫使部长下台，但退休后重新回锅担任大掌柜的部长张盛和精明干练，善用策略与阶段推动政策，运用各界认为高房价打房的浪头，推动104年以来的房地产税制大改革。
经过半年多的起心动念，抛出风向球测试社会反映，最原始的累进税率版房地合一税制遭各界认为累进税率难懂、有漏洞，财政部索性推出以单一税率、自用住宅免税低门槛、长期持有优惠为骨干的房地合一税制修正版，尽量不触碰绝大多数自用住宅者的权益。
张盛和告诉媒体，房市涨到这个地步已追涨乏力，差不多到顶了，房市趋势一直往下，房地合一课税不敢很重，担心会成为压垮房市的最后一根稻草，采轻税版，“我们已经看到这个趋势”。
根据财政部的规划，“日出条款部分”，自105年元旦起“出售”持有2年以内房屋，以及“非居住者”均按课税所得课30%的比例课税；105年元旦起“取得”并持有超过2年者，按课税所得课17%的比例课税。
预估“个人出售房地部分”，第1年纳入课税范围件数5251件，占全国房屋户数974万件的0.05%；占每年交易件数35万件的1.51%，预估税收25.75亿元。
在“租税优惠部分”，对自用住宅者最重要的是，夫妻及未成年子女设有户籍、持有并实际居住于该房地连续满6年且无供营业使用或出租、出售房地总价额在4000万元以下者“享有免税”，但6年内以1次为限。几乎绝大部分的自用住宅者都与房地合一税制无涉。
另外在“长期持有的租税优惠部分”，若是不符合自用住宅6年一次免税规定者，仍可依出售房屋、土地第3年起，减征4%(17%X96%)、第4年再减征4%(17%X92%)，第5年再减征4%(17%X88%)，最高减征80%(第22年)，仅持有可供建筑的空地者，减征率减半。
虽然新版房地合一税与绝大多数4000万元以下自住宅者无涉，出售房地时仍按现制缴纳土地增值税及房屋交易所得税(公告现值计算)；超过4000万元房产出售时算法是先缴土地增值税，再依所得额扣除土增税的税基(即公告土地现值涨价总数额)，再考量长期持有减征来课税，消除重复课税，使土增税的租税优惠不受影响。
张盛和再三强调，房地合一税既不为打房，也不为税收，而是为了让税制跟国际接轨，摆脱房地分离课税的落伍法令，且配套是未来逐年增加的税收用于照顾青年自购住宅贷款利息补贴、弱势租金补贴和老人长期照护保险费的列举扣除额，有助缩减贫富差距。
虽然还有南部的公听会有待举行，但张盛和的想法是，这是中华民国104年以来的房屋和土地税制最大变革，选择轻税简政就是要立法院通过、建立制度，若硬是附加房地合一各种打房、增加税收等功能，最后税制合理化是不会成功的，空有理想而无法建立制度，效果等于零。
