加拿大公营“排挤”私营 阻碍就业机会

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【大纪元2015年06月26日讯】(大纪元记者季薇多伦多编译报导)在政府的财政紧缩时代,加拿大公务员队伍的增长速度仍然超越私营部门,这似乎有悖常情。特别是近年来联邦政府大量裁员,问题出在哪儿呢?

据《金融邮报》报导,这是因为市级政府公职人员不断攀升,安省尤为突出。经济学教授迪马特奥(Livio Di Matteo)认为,公务员队伍壮大所带来的“排挤”效应,正在阻碍着加拿大的就业机会。

*忧私营部门

受沙菲研究所(Fraser Institute)委托,迪马特奥撰写的一份最新研究报告称,公共部门雇员增长,对经济和财政有着极为不利的影响。该份周四(25日)公布的报告还提及,令人担忧的是私营部门,该部门通过投资和创新,在很大程度上创造了大家都珍视的的财富和公共服务所需的税收。

研究发现,2003-2013年间公务员增加了22.6%,涨幅是私营部门雇员(10.7%)的两倍多。在湖首大学(Lakehead University)任教的迪马特奥说,政府部门就业占总就业的比重,在1992年达到巅峰,之后开始下滑。原因是联邦、省级政府要应对巨额赤字和债务带来的财政紧缩。

但自2003年,警钟再鸣,政府就业比重攀升。迪马特奥称,尽管政府支出和就业可能服务于私营部门,诸如提供基础设施等,但也可能存在着负面影响。他补充道,公营、私营部门就业之间的平衡,应对政策很重要,私营部门创造的财富是公共部门提供服务和后续就业的基础。他说:“这种关系的一个要害是,公共部门就业增长也可能会排挤私人部门就业,使得失业率持平,或可能更高。”

在研究中,迪马特奥争辩说,让政府雇员经营铁路或公共事业,例如,取代同等资格私营部门的工人,令公共部门以外的劳动力减少。与此同时,随着政府支出和雇佣增加,可能会影响市场价格,如工资或利率。

由于该研究仅审视至2013年的情形,尚不能捕捉近期联邦裁减了26,000个工作职位所产生的影响;而至2017年,还将裁掉8,900个职位。

*安省问题大

迪马特奥一直在研究经济中的公营、私营元素。在接受采访时,他提到2012年时联邦政府开始减员,当年从427,000人减至415,000人,估计约占本国公营和私营雇员的11-12%。而更大量的公务员分布在市级政府、高等院校董事会和医疗保健行业,安省尤为突出。

数据显示,安省有44%的公务员,约占全省人口的38-40%,可以说安省是问题的主要推手。2000-2012年在安省,学校董事会雇员增38%,医疗和社会服务领域升30%,高等院校涨50%,市府猛增86%。同期,安省的联邦雇员也增加了33%。

责任编辑:滕冬育

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