【大纪元2016年05月13日讯】（大纪元记者施芝吟台湾台北报导）近几年来，中国人民底层的自发维权活动越演越烈，连续发生大规模官民冲突，当各级地方政府无法解决民众诉求，民众便前往北京寻求公道、申冤，称为“上访”。不过律师认为，中共统治下的中国属于人治国家，任何上访都是无效的。
华人民主书院董事曾建元指出，正常程序下因官僚行政缘故，导致无法解决问题，或是下级官员出状况，让人民权益受损，需要上级政府来纠正，才会有请愿、陈情、上访机制，像是古代人民对上级官员拦轿来告状等，这都是正常。
他表示，现在国家把请愿陈情纳入制度中，当成政府对民意反应的机制，以台湾为例，民众向中央请愿，台湾政府会把陈情事由文字化，并追踪案件处理，民众会取得编号，可以查询处理情形与结果，民众不满可以再继续申诉，除非法律上没有处理余地，这是民主制度下，政府对人民该负的责任。
曾建元指出，在中国大陆，中央把各地方民众上访次数当做地方政府的施政考核指标，只要越多民众上访，地方官员就不能升官或是受到惩处， 中国大陆不是民主制度，官员要看长官脸色，地方政府为压低或控制上访人数，使用各种方式绑架上访人民，不让他们成功。民众上访应该要重视并处理，但中央却将上访人数列入考绩，演变成民众与地方政府的政治角力，官官相护，上访声音遭到掩盖，最后受害一定是民众。中共非民主制度，政府官员不会对民众负责，上访 变成民众对于政府威信的挑战，台湾民主国家，政府在弥补对于人民所提供服务的不足。
人权律师邱晃泉表示，中共是人治并非法治，一切都是看中央态度，尤其是涉及到人权事件，必须看中央脸色，地方做不了主也不敢作主，才会发生人民的中央上访事件，但一样没有任何作用， 因为中共是侵害人权的源头，除非中央有心保障人权，才会有所变化。
他强调，人权得靠法律来落实，也必须公开透明，目的是寻求真相，但这属于中共的罩门，即使有保障人权条款，中共并不打算落实。
曾建元说，近年发现，很多大陆民众透过网路到台湾总统府陈情，总统府没有管辖权也就没办法处理，突显出大陆民众权益保障政府无法满足， 寄望于台湾替他们发声，但是台湾在大陆没行政权，没办法调查真实与否，但可以事件揭露出来，透过两会机制，告诉中国大陆政府；如果台湾能够给予适度报导， 某种程度也会对中国大陆产生压力，毕竟脸丢到境外。如果台湾要协助大陆民众解决上访问题，虽然政府无法处理，可代为转送有关部门，台湾媒体可以追踪、深度报导揭露事件，间接给大陆压力。◇
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