二○○二年德国回顾与展望

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【大纪元12月14日讯】(中央社记者刘行五日专电)今年德国可说非常多事,包括一月一日开始正式使用欧元、八月因伊拉克问题与美国关系渐行渐远,九月的国会大选及号称德国那斯达克的新市场夭折、持续积弱不振的经济和不见好转的失业问题等等,使得德国像走马灯般转个不停,特别忙碌,今年已近尾声,明年德国将面对与接受更多的挑战。

二○○二年一月一日欧元正式上路,可说是近代史上最大型的货币转换,一九四八年开始发行使用的德国马克功成身退走入历史;对德国人而言,马克一直是稳定货币的象征,和德国二次大战后的经济奇迹密不可分,今年初的民调显示,当时大约有一半的德国人不愿意使用新货币,不过欧元的正式使用却比预料中顺利,德国民众很快就适应欧元,但是大家都觉得物价变贵了。

每次选举过后总是几家欢乐几家愁,今年九月二十二日的德国大选可说是二次大战以来竞争最激烈、结果最接近的一次,最后由现任总理施若德所领导的社会民主党和绿党以微弱多数赢得大选,虽然社民党得以继续执政,但是得票率却比上届下滑不少。德国第十五届联邦议会选举结果显示,社民党在总共的六百零三席次中,获得两百五十一席,仍然是联邦议会中席位最多的党,绿党得到五十五席,社民党及绿党总共得到三百零六席,超过半数,施若德连庄成功,在近年来欧洲整体政治意识形态逐渐转向中间偏右下,施若德的获胜也算替中间偏左党派在欧洲扳回一城。

施若德虽然连任成功,但也将面对更多挑战,除了经济与失业问题,特别是伊拉克问题,施若德要如何坚持反战立场,并且得到其他欧盟国家的支持,同时又必须修复与美国渐行渐远的关系,将考验施若德的政治智慧。反观施若德竞争对手史托伯,他虽然是输家,但虽败犹荣,至少基民党与基社盟在本届选举的得票率比上届攀升了百分之三点四;这使得基民党主席梅可尔女士获利不少,因史托伯没有机会再成为总理候选人,而梅可尔代表基民党竞选下届总理的机会非常高,甚至成为德国第一任女总理也说不定。

大选期间,施若德针对军事攻打伊拉克一再提出警告,表示如果不考虑后果,以及在解决中东问题上没有一个周全的考量,而只是讨论发动战争,这是非常危险的;施若德强调,德国愿意表现出与盟国团结一致的精神,但是这种精神不会用来做冒险的事情。施若德明确表态,如果北约出兵攻打伊拉克,德国将不会提供任何金钱援助,德国的金钱外交已经结束了。施若德指出,德国从去年九一一恐怖袭击事件后就明确显示,德国在处理危机时将采取谨慎且果断的态度,德国的外交政策应以德国本身的利益为基础,而冒险不是德国的外交政策。德国外交部长费雪也表示,使用军事武力来改变伊拉克的政权并不是最好的解决方案,目前全世界正受到国际恐怖主义的威胁,最重要的任务应该是联合起来共同打击恐怖主义,其次才是解决地区方面的冲突。

美国发生九一一恐怖袭击事件后,德国总理施若德表示德国将毫无保留的支援美国,特别是在全球反恐战争方面,德国不但出钱还派出了不少士兵,双方关系好的不得了;但是,自从出现是否出兵攻打伊拉克的问题后,由于施若德坚持反对美国出兵发动新的战争,导致德美关系渐行渐远,再加上德国大选前,德国司法部长把布希与希特勒相提并论,更激怒了美国,两国关系雪上加霜,几乎降到了冰点,施若德于大选获胜连任后,布希不但没有亲自打电话祝贺,连个贺电也没有。

今年十月三日是德国统一第十二周年纪念日,美国总统布希特地发出亲笔信函给德国总统拉奥,表示衷心的祝福;布希指出,美国将与德国一起庆祝这个具有特别意义的日子,他同时强调美国人民与德国人民几十年来的紧密关系;此外,美国前总统柯林顿也以贵宾身份应邀出席统一庆祝活动,这些迹象显示德国与美国的关系已逐步回温。

德国每年的统一纪念活动,都在不同的城市举行,德国联邦政府今年选择首都柏林,作为举办庆祝统一十二周年活动的城市,这也是柏林第一次成为举办统一庆祝活动的地点,德国总统拉奥、总理施若德及联邦国会议长提瑟等人都出席了由柏林市长渥夫莱特主持的庆祝活动,渥夫莱特强调,统一十二年后,德国东西两边仍然存在工资差别,德东地区的补助设施不足及高失业率等问题应该特别关注。

德国经济前景持续低迷不振,失业情况不见好转,投资人信心崩溃,导致被称为德国那斯达克的新市场提前夭折,也使得高新科技犹如昙花一现。新市场夭折是由于德国新市场主要指数在最近的两年半下跌大约百分之九十五,市值缩水已经超过四千亿欧元,严重影响德国在欧洲享有科技中心的声誉及地位,因此德意志证券交易所公司于九月二十六日正式宣布,为了挽回投资人的信心,决定取消五年多前成立的新市场。

严重的失业问题一直是施若德心中的痛,德国目前的失业人口大约有四百万,失业率接近百分之九点七,失业问题一直也是在野党攻击执政党的重点议题,为了力挽狂澜,施若德在八月十六日正式宣布推出秘密武器“哈茨(Hartz)计划方案”,企图在未来三年内,将德国的失业人口减少一半。哈茨是德国福斯汽车公司的人事部经理,被公认为是协调劳资双方的能手;为了彻底改革德国就业政策及大幅降低失业人口,施若德领导的联合政府,在几个月前成立了一个由十五位专家组成的委员会,而这个肩负重大使命的委员会主席就是哈茨。

哈茨方案的重点目标除了要把四百万失业大军减少成两百万,还计划把劳工局发放的失业金和救济金从四百亿欧元降低到一百三十亿欧元,而领取失业金最长期限也从三十二个月缩短为十二个月;此外,德国各地的劳工局将附设一个职业中介公司,大幅缩短劳工局替失业者介绍新工作的时间。哈茨计划方案是施若德最后的杀手(金间),但是目前已经有许多人认为,这是一张永远无法兑现的竞选支票。

最后,根据德国六大财经智库公布半年报的资料显示,由于德国经济持续疲弱,德国的失业率预料也将持续恶化至明年。德国今年和明年的国内生产毛额成长率预估,也因此分别向下修正至○.四%与一.四%。此外,报告中对于德国政府的增税与就业市场改革计划也提出批评,并认为欧洲央行目前没有降息的必要。由于德国经济持续低迷,预料德国明年失业人口将由今年预估的四百零五万人增至四百一十万人。(http://www.dajiyuan.com)

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