【大纪元2023年10月31日讯】（大纪元记者袁世钢台湾台北报导）中国籍刘姓女子2013年与台湾周姓男子结婚后，2017年取得长期居留证，但她后来欲申请在台定居时，内政部考量她曾在中国工商银行工作逾37年，认定她曾任中共党政军职务而不予许可。刘女不服提告，法官认为内政部没说明如何认定，判决撤销原处分，可上诉。
判决指出，刘女2013年与台湾人民结婚，2017年取得台湾长期居留证，有效期限至2022年11月12日，她在到期前向内政部申请在台定居。但内政部在专案许可审查会议中考量，刘女曾在中国国营商业银行“中国工商银行”工作逾37年，而该银行属于中共党务、行政或具政治性机关，因此决议不予许可。
刘女不服，提起诉愿遭驳回后，再提起行政诉讼。她主张，《大陆地区人民在台湾地区依亲居留长期居留或定居许可办法》对于现（曾）任中共党务、军事、行政或具政治性机关、团体之职务或为其成员者一律否准，却未设离职达一定年限即得申请定居的但书，已逾越《两岸条例》授权范围。且她申请定居是出于对台湾的认同和喜爱、夫妻感情稳固，原处分已侵害她的家庭权。
刘女强调，中国工商银行是一般上市公司，非属政务系统或直属事业单位，也因此未被陆委会列入不得任职的金融机构名单。而且她并非中国共产党员，37年来仅从事单纯的办事员工作，完全未无涉任何政治性任务或代表国家行使公权力；公司依中国法规将党建工作记载于公司章程，内政部却恣意解释为政治性组织，显有重大违误。
不过，内政部认为，中国工商银行是中国五大国营商业银行之一，也是中共国务院所属事业单位，且该银行设有党委，由董事长兼任党委书记，落实中共党中央及国务院的重大决策，并进行中共在中国工商银行的相关党建工作；因为相关组织机关繁多，才未被陆委会列入禁止名单中。
内政部强调，该部依《两岸条例》授权制定《居留定居许可办法》，限制中国人民来台资格、期限，并未逾越母法授权范围。且本案已考量刘女的家庭权及团聚权，并未废止她的长期居留许可，因此并无刘女所称无法长期在台居住的情形。
法院：内政部未请国安单位协查
北高行审理认为，之所以不给予曾任职中共党政军机构者定居许可，是为了避免损害国家利益，但根据该次专案许可审查会议的会议纪录，完全无从判断内政部认定中国工商银行是中共党政军机构时，考量了那些因素；且内政部也未依决议内容，请国安单位协查有无国安疑虑、请陆委会提供意见，即空泛任意认定事实。
法官表示，内政部并未说明刘女与中国工商银行的党委成员有何关系、执行什么中共政策，不能仅以公司章程有党组织的设计，就认定中国工商银行属于中共党政军机构；且陆委会曾针对国人任职“中国银行”是否违法做出说明，须视其所担任职务是否涉及危害国家安全及利益而论，因此判决撤销原处分。◇
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