分析:为何乌克兰快速入盟将对欧盟构成挑战

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【大纪元2023年12月15日讯】(大纪元记者李言综合报导)欧盟理事会主席查尔斯‧米歇尔(Charles Michel)周四(12月14日)在布鲁塞尔峰会上宣布,欧盟领导人决定与乌克兰开启入盟谈判。

当天早些时候,27名欧盟领导人齐聚一堂参加今年最后一次峰会。匈牙利总理维克多‧欧尔班(Viktor Orban)是唯一反对启动乌克兰入盟谈判的人,他最终选择了弃权。其他欧盟领导人警告称,不同意启动谈判将被视为俄罗斯总统普京取得了胜利。

谈判本身可能需要几年的时间。路透社分析说,乌克兰拥有4,400万人口,地理面积比任何欧盟成员国都大,它的加入给这个由27个成员国组成的集团带来了一些独特的挑战:

就购买力而言,乌克兰人均GDP不到欧盟平均值的三分之一,这意味着这个东欧国家将立即成为资金净接受国,以实现生活水准的平等并支持其庞大的农业部门。

欧盟7月的一项内部研究显示,如果乌克兰现在成为成员国,将在七年内根据欧盟共同农业政策获得965亿欧元(1,060亿美元)的支持,并根据欧盟凝聚力政策获得另外610亿欧元,该政策旨在实现整个欧盟生活水准平等。

欧盟研究称,在欧盟七年预算中,乌克兰总共将有资格获得1,863亿欧元。这意味着许多现在是欧盟资金净接受国的国家将成为净捐助国,而现有的净捐助国将不得不支付更多费用。对于欧盟现有27个成员国中的大多数来说,这将是一个大问题。

农业

乌克兰是农业强国,耕地面积为4,100万公顷,而法国为3,000万公顷。法国已经将大部分农产品销往欧盟。作为欧盟成员国,乌克兰将成为欧盟单一市场的一部分,没有关税或配额,货物可以自由跨境流动。

官员们预计乌克兰可能会增加其农业产量和对欧盟的出口,这可能会淹没整个产业和市场,还可能引发欧盟各地农民的强烈反对,给政府带来巨大压力。

劳动

加入欧盟意味着整个欧盟劳动市场向数百万收入较低的乌克兰工人开放。2004年波兰加入欧盟后,波兰工人大量涌入英国,这是导致英国脱欧的因素之一。其它欧盟国家在向来自东部的欧盟新成员国开放劳动市场之前,经历了漫长的过渡期。

安全

欧盟条约要求成员国“尽其所能”帮助在其领土上遭受武装侵略的另一个欧盟国家。如果乌克兰在与俄罗斯持续战争之际成为欧盟成员国,欧盟国家必须接受这一现实。

欧盟也将与俄罗斯和白俄罗斯建立一条漫长的新边界,给安全、移民和国防带来影响。

责任编辑:李缘#

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