【大纪元2024年06月24日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）在野党上周于立法院会联手否决国会扩权法覆议。总统赖清德24日发表其就任后首次敞厅谈话表示，已完成签署并公布法案，但基于守护宪政秩序、保护民众权利，将向宪法法庭，声请释宪以及暂时处分。
立法院会5月28日三读通过《立法院职权行使法》部分修正条文、《刑法》修正案。行政院认为窒碍难行，向立法院提出覆议，立法院21日进行记名表决，最终两案维持立法院原决议。
国会理当改革 但不应任意扩权
总统赖清德表示，已依《宪法》规定完成签署，并公布法案，但这次修法除审议程序引起疑虑，更对《宪法》权力分立和制衡原则造成危害。“我们反对国会扩权，不是反对国会改革；国会理当改革，但不应该任意扩权”。
他强调，改革国会应该合法、合宪，尤其立法院调查权，不能侵害司法权和监察权，更不能侵害人民的“隐私权”、“营业秘密”，及“不表意的自由”等基本权利，他将向宪法法庭声请释宪以及暂时处分。
针对总统到立法院国情报告，赖清德说，原有《宪法》及《立法院职权行使法》都有相关机制，他也曾表明愿在合宪、合法下到立法院进行报告，但这次修法却试图改变《宪法》对于责任政治的设计，混淆行政院对立法院负责的制度，从而产生扩张《宪法》赋予立委权力的疑虑。
赖清德强调，无论释宪结果为何，朝野都必须尊重且接受，也希望社会大众能够支持。接下来，在释宪案审理过程，社会还会有许多讨论与辩证，相信这是台湾社会对民主宪政的再次确认，也会让民主社会更加成熟。
律师：声请释宪三大理由
应邀出席的律师洪伟胜表示，这次声请释宪有三大理由。第一，从文义来看，《宪法》规定“立法院得‘听取’总统国情报告”，赋予立法院听取国情报告的机会，但无法得出立法院因此有提问的权力，更没有总统因而有答询的义务。
第二，当年增修条文规定“国民大会集会时，得听取总统国情报告，并检讨国是，提供建言”，目的不是质询总统，且后来增修条文还将当中“检讨国是、提供建言”刻意删除，但这次修法显然扩张了权力。
第三，台湾在1997年修宪后确立双首长制的宪政制度，总统及立法院都由民众直接选举产生，由行政院对立法院负责，向立法院提出施政方针及报告，并接受质询。
洪伟胜强调，但这次修法显然混淆《宪法》所刻意做出的权力安排，把总统国情报告，等同于行政院长所提出施政方针与报告，并出现接受即问即答质询的违宪情况；且本次修法未经修宪程序，却实质变更《宪法》安排，抵触《宪法》所定权力分立、责任政治原则而违宪。
至于“人事同意权”方面，洪伟胜表示，设下与总统提名人选的适任性并无必然直接关连条件，除罚锾规定外，并明定其效果是不予审查、不行使同意权，使宪政机关可能因此无从行使职权、发挥功能，逾越立法院人事同意权界限，违反《宪法》所定机关忠诚义务，并侵害总统人事主动形成权。
律师：未议而决 程序重大明显瑕疵
另外，洪伟胜表示，这次立法程序，累积许多未议而决的重大明显瑕疵，包括法案最终以无记名投票举手表决方式通过，在公报、议事录上未出现个别委员的决定纪录，使民众无从了解个别立法委员的投票结果，违背公开透明原则。
洪伟胜呼吁大法官明确判断，2024年台湾就国家重要宪政权力运作、可能对人民课处刑罚的重要法律规范，人权保障的要求，是不是能够允许回到万年国会时代，用无记名举手表决、数人头方式决定。他说，这次立法另涉关于质询、调查、听证等规定，同样有违宪争议，不过受限于《宪法诉讼法》的相关规定，可能难以一并提起宪法诉讼。
企业外资担心商业机密外泄
有关外界忧心国会职权修法生效后，台积电等企业可能被传唤调查、商业机密恐不保？赖清德表示，立法院三读通过的法律赋予立委新的调查权，对象不仅是政府机关，还扩及部队、法人、团体及社会相关人士，这段时间的确收到许多来自企业界、外国商会及国际关心，他们很担心法律实施后，商业秘密可能不保，这对外资投资意愿、未来台湾国际竞争力也会产生重大影响。
赖清德说，他要跟国人再次强调，上述企业界的忧虑，也是总统府、他本人提出释宪主要原因，他不容许企业经营环境变化，进而对台湾深远的经济发展产生影响。
不宜通过法律冲击经济
被追问到修法后是否会影响台湾资本市场？赖清德说，股市是经济的橱窗，股市好代表经济面好、产业面也很强，这是大家共同努力的结果，朝野都应该珍惜，不宜通过任何对经济产业带来冲击的法律，这是对国家、社会、人民最基本的底线。
赖清德表示，台积电创办人张忠谋、广达董事长林百里、辉达（NVIDIA）执行长黄仁勋等科技界大老一同逛夜市，代表台湾企业对台湾有信心，国际资金、外资对台湾也有信心，希望国人知道，我们只要团结合作，走对的方向，政府会以拼经济为优先，照顾广大社会大众，大家一起来，台湾一定可以更好。
民进党：合理而正当
民进党团总召柯建铭在记者会上表示，尊重也了解总统对于《宪法》的守护以及宪政秩序的维持，最主要是权力分立以及人权保障等面向，他们认为这是合理且应当的，总统是《宪法》守护者，再以总统高度情形下，立法院、行政院、监察院都会提出释宪。他强调，现在是宪政时刻，因为毁宪乱政会影响到每个人，所以维护《宪法》是立委的重大职责。◇
际资金、外资对台湾也有信心，希望国人知道，我们只要团结合作，走对的方向，政府会以拼经济为优先，照顾广大社会大众，大家一起来，台湾一定可以更好。
责任编辑：晓玫
