【大纪元11月8日讯】（中央社记者蔡素蓉台北八日电）总统府人权咨询小组今天公布人权立国三大法案，人权基本法草案、国家人权委员会组织法草案、国家人权委员会职权行使法草案等，明订应废止死刑；禁止复制人；保障同志权，副总统吕秀莲表示，法案的特色为本土与国际接轨、传承与创新、小我与大我兼顾、性别平等、科技与人权并重。
据中央社11月8日报导，总统府人权咨询小组上午在总统府召开记者会，公布人权基本法草案、国家人权委员会组织法草案、国家人权委员会职权行使法草案。
总统府人权咨询小组副总召集人廖福特表示，陈水扁总统在公开致词时曾多次强调，要落实台湾的人权保障，需要完善的制度化规范。这包含催生台湾人权法典－人权基本法及成立国家人权委员会。
他表示，制定台湾人权基本法草案，是为了补足宪政缺失，中华民国宪法一九四七年开始施行，但不到五个月就公布实施动员戡乱时期临时条款，宪法失去保障人民自由权利的作用。制定此法案也是为了使台湾人权与国际人权接轨， 实践普世人权。
他说，人权基本法草案立法的根据包括世界人权宣言、公民与政治权利国际公约及经济、社会与文化权利国际公约；区域人权条约如欧洲人权公约及欧洲联盟基本权利宪章等；先进国家的宪法规定，同时参酌兼顾台湾的国情来制定。
人权基本法草案有许多重大的突破，在“公民及政治权利”方面，规定保障生命权及生命自主权外，也规定死刑应予废止；禁止复制人的试验及制作；保障同志权，规定人民有依自由意志结婚及组织家庭的权利，同性男女所组织的家庭得依法收养子女；保障庇护权；消除黑名单。
“公民及政治权利”方面的重要条文还包括保障自决权；人性尊严；废止奴隶、人口买卖及强制劳动；酷刑、污辱性或其他不人道处置禁止；侦查时选任律师及合理取得供述原则；隐私权；个人资料应受法律保护；消除黑名单；公平的媒体；享受良好行政权利。
在“经济、社会及文化权利”方面，强调保障不同性别或性倾向者的工作权；保障外籍劳工劳动条件；实践“消除对妇女一切歧视公约”、“消除种族歧视公约”、“儿童权利公约”；明订高标准环境保护及消费者权利保障等。
总统府人权咨询小组委员邱清华则表示，人权基本法草案与民众生活最相关的三大重点包括医疗人权，其中明文禁止复制人试验及制作；环境权明订为台湾永续发展，采高标准环境措施；消费者权利保障也是采高标准。
吕秀莲表示，总统府人权咨询小组经过一年以上的时间，所研碍而成的三大法案，正是台湾“人权立国”的两大支柱，在法律上有“人权基本法”，这也可说首部台湾人权法典，在法律上清楚完善前瞻，让大家可遵守；组织层面将成立国家人权委员会，法律上包含国家人权委员会组织法草案、国家人权委员会职权行使法草案。
她表示，目前国家人权委员会组织法草案、国家人权委员会职权行使法两草案已送交行政院，并由行政院转送立法院，至于人权基本法草案正在行政院汇整修正中。
她回顾全球人权推展的历史指出，人权发展有三大阶段，十八世纪末，有权人欺压无权者，统治者欺压被统治者，因而有“天赋人权”观念的诞生，标榜争取自由民主；十九世纪末二十世纪初，人权的概念更延伸至经济权、社会权、文化权，统治者要为被统治者谋福利；第二次世界大战后，人权更迈向环境权、消保权层次，强调人与地球共生的集体人权。
因此，吕秀莲认为，总统府人权咨询小组所公布的“人权立国”三大人权法案，均相当具前瞻性，以人权基本法草案为例，五大特色分别为本土与国际接轨；传承与创新；小我与大我兼顾；性别平等；科技与人权并重。
她说，其中有些条文例如“平等权”条文明文规定不因出生、族群、基因、容貌、语言、财富、肤色、性倾向而有所歧视；“同志权”同性男女所组织的家庭，依法可收养子女；废除死刑；禁止复制人的试验及制作等，均与国际人权思潮接轨，甚至领先许多国家的人权思维。
吕秀莲强调，陈水扁代表台湾二千三百万人的努力领取国际人权奖项，希望朝野立委也以人权立国为使命，早日全面性评估检讨戒严时期颁布法令，到底有多少是违反人权，以人权立法为第一步，也希望人权立国三大法案，能在最短期间内通过。
她呼吁，全国各界应投入人权立国的学习与检讨，用集体的方式，结束过去台湾人权曾遭迫害的不愉快历史；展开人权思想教育；特别是权力愈大的人，本身愈需要加强人权修为。
她说，陈水扁领取国际人权奖时表示，这对二千三百万人是一份荣耀，也是更深期许，象征台湾人民过去追求自由民主人权的努力，获得国际肯定，赋予台湾拥护国际人权规范，捍卫人权的神圣责任。推动人权立国三大法案正是台湾捍卫人权的开始。
(http://www.dajiyuan.com)
