【大纪元11月14日讯】〔自由时报记者钟丽华、刘力仁／台北报导〕环保署研拟的“环境与交通运输管理推动计划”草案出炉，为减少汽机车排放废气污染空气，将采取总量管制方式，计划在九十八年达到“零成长”，总数控制在二千零二十万辆，预计可减少二百五十五万辆的汽机车，该案还要送到行政院讨论。
环保署表示，九十四年底，我国登记的车辆总数已达一千九百余万辆，其中机车一千三百二十万辆、汽车六百四十二万辆，汽车每年维持四％成长、机车三％，但如从里程来看，汽车较十年前成长四成、机车三成五。
定期检验无效 直接治本
环保署指出，虽然持续加严排放标准、定期与不定期检验等管制措施，但污染有增无减，如无法限制车辆成长，很难有效防制污染。环保署长张国龙以“汽机车减半”为目标，要求空保处规划，终于具体成案，于上周主管会报提出草案并报告。
根据草案，环保署提出三年三百九十七亿元的经费，分别从车行里程与排放总量管制、提升大众运输系统使用率、推广使用环保能源车辆等三方面编列。除加严排放标准、淘汰高污染车辆、制定移动污染源总量管制外，还将推动公务机关及客运业等采购环保能源车辆、机车停车收费、即将征收的能源税随油征收、车辆牌照控制等，细部内容还要进一步讨论。
提高大众运输使用率
比较特别的是，环保署研究“进城费”的可行性，环保署解释，在新加坡、英国等国，在城市的入口处设置缴费处，进城必须收费，因而减少汽机车进入，提高汽车共乘与大众运输系统的使用率。而目前我国大众运输使用率，台北市为四十二％、台中市八％、高雄市四％，确实偏低。
事实上，本月初环保署召开环保共识会议，以“汽机车总量管制”为讨论主题，当时参与的民众大都表示赞成。台北市政府也在今年初召开汽机车总量管制公民会议，最后做出机车停车收费、减少停车格等决定。
交通部：收费恐遭阻力
交通部路政司副司长尹承蓬表示，环保署的“进城费”和国外“道路拥挤税”概念差不多，就总量管制的角度，这类作法有其正当性，但能否实施要看社会接受度及政府政策，譬如进台北市等城市要收费，民众能否接受，恐有许多阻力。
另外台湾目前并没有开征类此交通费用的法源，如果要开征，空污法或相关环保法规必须订定法源，让交通部有法可循。
环保团体看法／政策打高空 不如善尽本分
〔记者钟丽华／台北报导〕推动汽机车总量管制以减少空气污染，环保团体持赞成态度，但强调应有完善大众运输系统做为配套，以减少民怨。
环保署本身上月实施交通费改悠游卡储值方式发放，强制员工搭乘大众运输工具，不过，环保团体质疑，做总量管制、减少污染前，应先从自己做起，环保署长与空保处长没有带头做，无法说服民众。
绿色阵线理事长吴东杰认为，汽机车总量管制必须顾及用路人的权益，尤其机车骑士多是弱势族群，贸然实施，必定会引起反弹。而除鼓励搭乘大众运输系统外，也应推动使用干净能源的机车，自从电动机车推行失败后，环保署就未再鼓励其他环保机车，也没有带动环保产业发展，相当可惜。
此外，吴东杰说，我国一向缺少“绿色交通”政策，只会不断开路，开完北宜高，又想开苏花高，台湾道路面积相对于总面积比例是相当高的，过多道路开发，不仅水泥化，也让车辆使用率提升，道路壅塞，政府再开路，陷于“恶性循环”中， 空气品质当然不会好。
环境品质文教基金会董事长刘铭龙则表示，环保署应加速汰换老旧汽机车，以及去抓柴油卡车、客车等“大乌贼”才对，而非侈谈跟环保署业务无关的车辆牌照管制或进城费等，先就能力所及、可以做到的去做，不是寄望于难以落实的政策。
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