【大纪元3月21日报导】十二年国教系列报导（中央社记者翁翠萍台北二十一日电）行政院三周前骤然宣布二００九年将全面实施十二年国民基本教育，因配套还不全引发各界讨论，在任内赓续推行国教的政策的多位前教育部长时空异位看问题，其中有人认为现在实施时机还不成熟，但也有人建议边做边改，延一年全面实施也无妨。
十二年国教从国民党执政时期就开始着力整体规划，毛高文教育部长任内首先提出“自愿就学方案”，郭为藩则推出延长以职业教育为主的“十年国教”、吴京任内赓续强调技职的十年国教，已故的前教长林清江则在任内全力推动“高中职社区化”，为十二年国教奠基。
政党轮替，曾志朗任民进党执政后首任教育部长，在第八次全国教育发展会议决议分项深入研究十二年国教相关规划，接任的黄荣村则继续强化高中职社区化方案并渐呈效果；现任教育部长杜正胜检视各项方案准备就序，呈报行政院并宣布全面实施十二年国教。
教育部密集规划近一年的十二年国民基本教育初步规划案，单单一项传统明星高中职拟与一般高中职区隔并独立招生的规划，就立即引发轩然大波，被指为“仓促上路”，教育部回应各界指教，再进行详细研议，准备在未来一年内提出正式规划案。
眼见十二国教问题近来的演变，郭为藩、曾志朗等前教育部长都认为，即使时空环境转变，教育部仍可把过去长年所做研究报告和规划案再拿出来温故知新一下，务实分阶段推动十二年国教。
十二年国民基本教育“不免费、不免试、不强迫”的原则，毛高文认为“不强迫的非义务教育”是对的，他说有教无类是国教最高原则。为了因才施教，高中阶段三年教育应该让学生依性向与能力做“柔性分流”。但是毛高文认为，高中职区域发展还不均衡时就做十二年国教，恐怕春梦一场！
郭为藩看现在全面实施十二国教指出，十二年国教在国际上有约定俗成的定义，免费是第一要件，不一定强迫入学，但规定学生只要在离校年龄前都有权入学；他认为现在推出的十二年国教既非免费又非免试，条件上名不符实。
他指出，欧美国家国民所得年收入大都在两、三万美元，国民教育都是九年，再往上一年一年的延长，因此，台湾延长为十二年国教也应从十年国教稳扎稳打奠基，渐进推行。
吴京认为国人传统的文凭观念造成学生家长要求孩子追求“明星高中”与“明星大学”，这使教育部推动许多教育改革遭遇困难。
吴京和郭为藩、黄荣村不约而同都提到任内对规划学区画分方案时遭遇最大的困难，无法划分的令大家满意。
吴京指出，这次实施十二年国教还未宣布整体方案，家长风闻教育部规划未来“明星高中”要单独招生，纷纷考虑搬家或是迁户籍到“明星学校”学区，炒热了明星学区周边房价，他认为十二年国教本意应多照顾弱势学生，但有能力选择好学区搬家的都是有财力的家庭，经济弱势家庭却没有选择的余地，这最后会沦为强势族群玩的游戏，无法照顾到社会基层弱势家庭的学子。
“明星高中涉及的学区画分与招生方式，一直是教育改革最无法承受压力的痛楚”，吴京认为家长观念不改，学区就无法按照计划划分，十二年国教的配套措施也难以搭配，这些问题都还有争议，社会未达共识，所以还不是全面实施十二年国教的时机。
黄荣村则指出，过去想推动十二年国教，最大的困难是钱不够，储近年来，不利条件逐渐减少，包括人口下降趋势再过三年就会反映到高中职学生人数，另外，高中职社区化也逐渐呈现效果。黄荣村认为十二年国教在“就近入学”，采门槛测验或免试，免费或减缴学费，都要分阶段性做。
黄荣村表示，如果等全部问题都解决了再做十二年国教，会不知蹉跎到何时，现在定时间、目标推动，一边做一边改，效果比较好，行政院长苏贞昌宣布三年后要做到，既然讲了就不得不做，即使有困难，边做边改，延一年全面施行也无妨，重点在贯彻落实，不要无疾而终。
