【大纪元3月31日报导】(中央社记者冯昭台北三十一日电)国家通讯传播委员会(NCC)主委苏永钦今天表示，外界要求TVBS关台、停播都超出法律授权范围，但TVBS播出黑道恐吓光碟事件已构成营运不当，因此引用“卫星广播电视法”第二十九条，采取必要措施，而且卫星广播电视负责人要经过许可，NCC是经审慎权衡才要求TVBS撤换总经理。
TVBS黑道恐吓光碟新闻造假引发外界批评，NCC昨天做出裁罚，有关播出的光碟内容不当部分，TVBS及TVBS-N各罚新台币一百万元；在内部新闻管控不当部分，NCC要求TVBS换总经理李涛，李涛与TVBS副总经理李四端，不能同时任新闻主管又制播或主持节目。不过，社会各界普遍认为NCC的处罚太轻。
苏永钦指出，卫星广播电视家数较多，不如无线或有线广电影响面大，因此，政府对卫星广播电视的管制比其他行业多，但管制强度比无线有线广电低。
他说，TVBS电视台播出黑道恐吓光碟事件影响民众对媒体的信任，对民众影响大，NCC因此可启动卫广法第二十九条程序，对电视台营运不当进行处理。
卫星广播电视法第二十九条第二项规定，主管机关认为卫星广播电视“营运不当、有损害订户权益情事或有损害之虞者”，应通知卫星广播电视事业、境外卫星广播电视事业之分公司或代理商“限期改正”，或“为其他必要之措施”。
苏永钦说明，调查发现，TVBS此一事件的处理程序，违反新闻内控机制，已构成营运不当，NCC可要求TVBS改善或采取必要措施。
他指出，NCC要求TVBS一般性改正的部分是必须落实内部管控程序；另一方面，NCC认为此一事件显示，TVBS新闻程序管制的负责人在监管与被监管间可能产生冲突，所以认为有必要采取“必要措施”。
面对外界质疑NCC轻判TVBS，苏永钦特别表示，黑道恐吓光碟事件凸显电视台收视率的迷思，十个新闻频道都有播出，“五十步不要笑一百步”。外界要求拍摄恐吓光碟的TVBS关台或停播，但这些处分在卫广法有明确规定，外界的要求已超出法律授权。
苏永钦强调，NCC要求TVBS收到文七日内撤换总经理，不是受到外界压力，当事人或许认为影响公司治理，但卫广法第二十九条明列主管机关在卫星广播电视营运不当时可采取必要措施，而且公司负责人本来就要经过许可，NCC是经过审慎权衡，才做出这项决定。
苏贞昌:处罚太轻 要继续处理
行政院长苏贞昌31日晚上表示，NCC（国家通讯传播委员会）对TVBS的处罚太轻了，一定要一直处理下去。
宣布投入 2008 总统大选的苏贞昌，今晚前往民主进步党台南市党部拜会党内各级民代、党代表及党部执评委。
至于NCC对TVBS的处罚，苏贞昌认为太轻了。苏贞昌对NCC的成立，似乎也不满意，他说，NCC成立，主管所有电视台，号称立场独立超然，连行政院都管不着。
