【大纪元3月12日报导】（中央社记者李明宗台北十二日电）从民主进步党发动入联公投连署，到去年十月中国国民党展开返联公投案连署，直到国民党今天确定只领返联、不领入联公投票，公投争议历时逾半年，不但国际关注，立法院长王金平等政坛领袖也曾试图寻求转圜，但两党各有选举考量，妥协案无疾而终。
国民党主席吴伯雄下午说，入联公投引发国际反弹，国民党拒领入联公投；返联公投由国民党提出，国民党支持返联公投；对拒领两项公投的人，“我们理解并充分尊重”；国民党支持立法院通过参与联合国及国际组织决议案。
回顾公投争议历程，两项公投案分别成案后，不但美国副国务卿等高阶官员公开表示反对，国际压力也纷至沓来，在这样的氛围下，两党仍不敢轻言放弃，考量的是总统选举在即、超过八成想加入国际组织的台湾民意。
对执政的民进党来说，公投并同总统选举举办，不但可节省行政资源，拉高公投过关机会，若配合加入国际组织诉求，对总统选情也有助益；对国民党而言，提出返联公投案，除避免让民进党独享公投议题诠释权，也不致在总统选战屈居弱势。
不过，中选会确定公投并同总统选举举办后，国际压力愈来愈大，且根据过往四项公投案并同总统、立委选举举办，国民党发动拒领公投票，公投案也都未过前例，加上入联、返联公投案与前四项公投案份量不可同日而语，朝野领袖开始思考解套方式。
立法院开议前，依公投法规定时程，若要提出第三项公投案，仅能由立法院提案或总统发动防御性公投，但这两项工程都需要朝野高度共识才能达成，公投案争议自然成为总统陈水扁与国民党主席吴伯雄“扁吴会”的讨论议题。
熟悉内情的高层人士说，虽然国民党希望执政党改组中选会及公投不要绑大选，与民进党希望公投并总统选举举办立场迥异，但扁吴会不是没有达成共识的机会，只可惜密会消息曝光，双方都有压力，无法再沟通。
台湾团结联盟等政党与部分民间团体，也都希望朝野各退一步，寻求解套，王金平基于国家利益，秉持公正立场，在两党间传递讯息，但“扁吴会”曝光的前车之鉴，即使陈总统抛出若能修法调降公投过关门槛，就不一定要公投并大选讯息，也愿意召开政治协商会议处理相关争议，仍难转圜僵局。
随立法院发动公投案时程已过，总统也宣示不再发动防御性公投，两党基于选战考量，各自发展出不同的因应策略。
国民党籍立委洪秀柱、蒋孝严与国民党中常委姚江临等人主张“拒领”或“不领”公投票，随后国民党在立法院各常设委员会同步通过前进联合国决议文案，营造声势，最后再由中常会做成只领返联、不领入联公投票决议，两张公投都不领也“充分尊重”，不让绿营有攻击口实。
对民进党来说，早早确立两张公投票都领、都投共识，站稳脚步，营造民进党在公投议题相对国民党坚定稳健印象，力图在公投议题得分。
入联、公投议题争议暂告一段落，但朝野思考选战利益时，应花更多心思思考公投过与不过，对国家的影响，这也是竞逐国家领导人的候选人们，应前瞻的远景与格局。
