【大纪元1月6日讯】〔自由时报记者杨久莹／台北报导〕公务员十八％优惠存款源起于民国四十九年时，当时，台湾社会整体经济条件不佳、通货膨胀严重，退休公务人员相较于现今公务人员薪资水准明显偏低，为保障退休人员的权益，政府于是在四十九年订定了优惠存款政策。
当时的存款利率是比照一年期定期存款利率再加五十％计算，但六十六年间，退休金优惠存款利率随同一般一年期定存利率几度调降后，年息仅有十四．二五％，且有继续下降的趋势，政府于是在六十八年7月，增订优惠存款利率最低下限为年息十四．二五％，但仍比照一年期定存利率再加五十％计息，七十年间，优惠存款利率曾一度高到二十一．七五％，但到七十一年底又降到十四．二五％，退休人员不断陈情，民代于是再度要求政府提高存款利率。
七十二年，政府单位再度将优惠存款利率最低下限修正提高为年息十八％，并自七十二年12月起实施至今，也就是现今十八％优惠存款政策的由来。
但“军公教优惠存款利率”自七十二年实施以后，由于退休人员愈来愈多，国家财政持续恶化，陆续出现要求改革的声浪。
政府于是在八十四年决定实施退抚新制，希望以渐进的方式取消优惠存款制度，军公教于新制实施后的任职年资，领取的一次退休金，是以本俸加一倍为退休金基数，较新制实施前原规定标准所计算的退休金数额提高。至于新制实施后的任职年资等则不得再计算十八％优惠存款。
九十四年10月，当时的总统陈水扁于国庆日宣布，军公教优惠存款利率改革的目标，虽然优惠存款利率十八％不变，但已修正订定退休所得替代率上限等规定，使所得更趋合理化。
改革措施自九十五年2月实施后，又遭质疑违反信赖保护原则，朝野对改革方案也多所批评，考试院于是在九十七年10月再度提出新的公务人员优惠存款改革措施，目前已送进考试院院会审查，计划于公务人员退休法修正草案中，增列优惠存款措施及其改革的法源依据，将优惠存款措施法制化。
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