美中經貿議題(4):保護知識產權的挑戰

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【大紀元11月14日訊】(美國之音記者張佩芝報導)   美中經貿專家最近在西雅圖就兩國經貿關係中的重要議題進行討論。會議中,美中學者就中國知識產權保護、中國農業與糧食問題、中國入世後外國直接投資以及中國推動法治進程等諸多議題進行討論。 微軟公司法律顧問湯姆﹒羅伯遜指出,中國在過去15到20年期間,從零發展到制定和發達國家相當的知識產權保護法規,進展值得稱讚。 羅伯遜指出,保護知識產權攸關中國的國家利益。中國目前希望能在發展製造部門和科技部門之間取得平衡。從中國第十個五年計劃裡可以看出,中國希望能通過發展科技產業達到經濟增長的目標,專注於發展信息科技、生物科技和材料科學。

*不保護知識產權阻礙外資投入*

羅伯遜表示,如果中國不加強保護知識產權,將使國家在發展科技的道路上面臨阻礙。他說:“中國國內和國外的企業將不會在中國大規模投資發展科學技術,除非他們相信他們努力的成果能夠得到適度的保護。中國科技人才也不會回到中國,除非他們認為他們的努力能夠得到政府的保護。”

羅伯遜承認,這種說法並不是絕對的。事實上,就算中國不大力保護知識產權,外國直接投資仍然會不斷湧入,高科技產業部門仍然會持續發展,只不過發展程度和技術轉移將不會達到中國政府希望的水平。

中國國務院發展研究中心技術經濟部副部長呂薇表示,中國政府已經認識到,加快知識產權的建設不僅是加入世貿組織的要求,也是經濟發展和提高產業競爭力的需要。

*政府認識到知識產權重要性*

微軟公司法律顧問羅伯遜在接受記者採訪時表示,他相信中國政府認識到保護知識產權的重要性。他說:“中國領導人已經清楚表示,這是國家要走的方向,雖然整個國家不會立即朝這個方向移動,但是至少這是政府制定的方向。我認為這是令人鼓舞的,那麼我們是否應該採取行動、敦促中國加速保護知識產權的發展呢?當然了。”

中國國務院發展研究中心技術經濟部副部長呂薇指出,中國政府最近已經採取一系列措施保護產權,其中包括增加執法力度、在國家產權法的基礎上建立地方知識產權法規、企業建立知識產權管理機構,已經準備在國內開展知識產權戰略試點。不過她也指出,中國在知識產權管理和政策方面面臨許多挑戰。

*最大挑戰:缺人缺錢*

呂薇說: “ 中國知識產權管理當中面臨的最大挑戰就是缺乏管理人才,經費不足,因為在短期內要建立完善的知識產權管理體系要支付大量成本。目前和知識產權有關的司法和管理機構都存在人和財務不足的問題,特別是人才不足,已經成為制約中國知識產權管理和執法水平的重要因素。”

呂薇表示,由於知識產權審理的專業性較高,中國目前只有少數法院能夠進行有效的審理。她援引統計數字說明,中國目前30%以上的知識產權案件都集中到北京的中高級法院審理。

*全民保護意識不足*

除此之外,呂薇表示,另外一大挑戰是中國全民保護知識產權的意識不足。一方面很多企業和個人和都存在侵犯他人知識產權的問題。另一方面有許多中國企業,包括研究機構,不知道如何利用知識產權制度來保護自己的合法權利。

*地方保護主義縱容侵權*

地方保護主義也是一大問題。呂薇說: “一方面,部份地方政府出於發展地方經濟保護就業的目的,有時對知識產權的侵權行為採取容忍的策略。執法部門和地方政府之間存在矛盾,另一方面由於地方經濟發展和市場發育的水平不平衡,各地執行法律的能力和尺度相差比較大。”

呂薇說,經濟發達地區比較重視知識產權保護,欠發達地區知識產權數量比較少。除此之外,中國的知識產權配套制度和市場環境也有待改善。比如說,中國信用制度不完善,社會信譽不足,至今還沒有反壟斷法,缺乏維護知識產權公平競爭的反壟斷措施。

呂薇表示,中國國內優勢企業已經進入自主研發階段,因此知識產權對保護中國創新者來說日趨重要。不過已經有跡象顯示,中國國內名牌產品因假冒而使企業蒙受巨大損失,有些企業甚至因為假冒產品泛濫而垮了。因此,保護知識產權不僅對吸引外國投資來說至關重要,對國內企業來說也十分重要。

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