輝格:AIG獎金凸顯干預的道德風險

輝格

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【大紀元3月24日訊】【作者按︰我造了「戰術性憤怒」這個新詞,最初這只是我基於對美國政客的印象而做的猜測,剛才我看到了證據︰「分放獎金的事情,也並不是秘密的事情,更不是「 偷步」發放。「我們沒有試圖去欺騙或者隱任何事情。」李迪說。「美聯儲的官員參加了我們的所有會議,包括董事局會議和薪酬委員會的會議。」李迪說,起碼在三個月前,AIG就跟美聯儲官員討論過此事,他相信美聯儲的官員會跟財政部分享這些信息。」摘自21世紀經濟報道︰《AIG︰跳票的花紅》)】

AIG獎金事件在美國炸開了鍋,財政部長、總統、國會議員、紐約州檢察長、美聯儲官員,個個拍桌子瞪眼楮,爭先恐後的表達他們的憤怒,據說伯南克還為此摔了幾次電話。在拿了納稅人1700億救助資金、實際上已經被政府接管之後,繼續向中高層管理者支付總額1.65億、每人數百萬美元的巨額獎金,這一荒誕場景,確實難以向納稅人解釋;與這一事件扯上關係的政客們,自然不願承受由此帶來的道德代價,因而,搶先憤怒也就不失為明智而老練的做法了。

憤怒歸憤怒,政府和國會對此事實際上沒什麼可行的挽回措施,獎金是按協議發放的,而協議是在AIG接受救助之前簽訂的,撕毀協議不僅要遭起訴,對於 AIG這樣靠信用吃飯的金融企業也將觸犯大忌;政客們當然也知道這些困難,所以財政部現在聲稱的措施是在下一批救助資金中扣除獎金額,這顯然算不上挽回,被拿走的獎金還是沒收回來;議員們則更為激進,多位民主黨重量級議員正在籌劃對拿獎金的73位AIG僱員徵收90%以上的特別稅,相當於動用立法權直接沒收獎金。

AIG救助案連同整個金融業救助計劃,已經給美國政府帶來了巨大的道德風險,獎金問題只是其中較為惹眼但其實很次要的部分,救助計劃實際上還挽救了大批曾經瘋狂下注的對沖基金,只是其中奧妙不容易被公眾所看清,因而也沒有激起政客們的戰術性憤怒而已。如今,為了應對獎金帶來的道德風險而可能採取的措施,卻面臨著更大的道德風險公然毀約,甚至悍然徵收沒收性特別稅,將直接損害財產權和契約精神這兩塊市場經濟的基石。議員們或許指望特別稅提案會迫使僱員們自願放棄獎金,但如果他們不放棄,進而起訴,官司很可能打到最高法院,政府輸掉的可能性更大。我們很快將會看到,隨著救助計劃的逐漸展開、其規模的不斷膨脹,政府將在這個道德泥潭中越陷越深,難以自拔。

政府對經濟的干預,歷來具有自動升級和自我膨脹的傾向,這不是因為政治家願意如此,而是市場的複雜性所決定的。市場作為一種自發秩序,是人類迄今所創造的最複雜的事物,沒人能完全理解它的運行機制,更遑論預測和控制了。一項干預措施,最初看來是局部和臨時的,但實施之後,就會發現許多未曾料到的效果,常常是按下葫蘆又起瓢,於是最初為按下葫蘆制訂的計劃不夠了,又要為按下瓢制訂新計劃、追加新預算。問題是,每一步干預都蘊藏著道德風險︰花的是納稅人的錢,弄不好就要打水漂或者喂賭徒;更嚴重的是,但凡干預措施都涉及權利和利益的再劃分,有人受益有人倒霉,當事人和公眾難免要問︰憑什麼?

因為干預措施帶來的道德風險而面臨公眾聲討的政客們,或許會感到很冤枉︰政府對於金融體系安全性的責任是早就存在的,如今的救助只是為了履行這一職責,因而相應的道德成本也是他們不得不付出的代價。事實也確實如此,具體的AIG案,AIG管理層之所以敢於冒險,也是因為他們知道出了大事政府會出手相救,他們當初敢於簽下慷慨的獎金協議,看來也與這一信心不無關係。今天政府為AIG們所付出的道德代價,實際上只是在兌現當初為整個金融安全所簽下的道德支票;這張支票的簽署日期,可以追溯到1913年美聯儲的建立,此後經過大蕭條、羅斯福新政、佈雷頓體系、直至廢除金本位,政府逐步接管了整個貨幣體系,支票金額也越簽越大。

今天,為不得不兌付這張道德支票而承受切膚之痛的人們所應該做的,不是去撕毀這種支票,而是應該為它劃出一條明確的界線和截止日期,並且從今天的痛苦中吸取教訓,記得今後不要再簽這樣的支票了。讓人們自己去做選擇並承擔由此帶來的責任與後果,如此方能獲得道德上的安寧。

--原載︰《輝格Blog》,2009-03-20
http://www.bullogger.com/blogs/whig/archives/286258.aspx
(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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