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【大纪元5月28日讯】 有一些政策，它并不明着执行，但从制定的过程，到它被运用的方式，却处处充满争议、落人话柄，像“两国论”就是如此。
自前总统李登辉于99年7月接受《德国之声》专访，首度将两岸关系定位为国家与国家，至少是“特殊国与国关系”后，原本依既定进程正苦心建构的两岸互动骨牌，顿时遭遇到突如其来的严重推挤；从中共稍后决定海协会会长汪道涵原定10月访台的时间无限期延长后，两岸之间的剧本可说全乱了套，迄今都还不能将散落的骨牌收拾殆尽。
而这一场纷乱，并没有因为李登辉的下台而终结，照前陆委会主委苏起的说法，扁政府的大陆政策，是“做而不说”的两国论；他并直指“两国论”是贯穿扁政府大陆政策的主轴，且扁政府是“照表抄课”，像外交部在护照上加注“台湾”的提议，即为具体实例；甚至，连当时负责幕僚作业，现在仍在扁政府任职的蔡英文、张荣丰两人的非国民党员身份，都成了苏起佐证他想法的因素，认为正因如此，所以此研究对国民党伤害最大。
从事情的发展来看，苏起的指控有其合理的推测，但事后诸葛的成分，也是有的。别忘了，苏起那时是陆委会主委，再怎么强调自己当时是怎样地在决策核心之外，并深度剖析自己当时对“两国论”是怎么样地忧虑：“那时候我就觉得危险”；但不争的事实是，在李登辉提前引爆“两国论”风波后，苏起还是为这个他不认同的政策护过盘，甚至，还辩护得挺起劲儿的。
于是，当今天苏起跳出来，对“两国论”说出他的心底话时，虽然局部解密当时的决策过程中的意见纠葛，但也让人忍不住想：有多少政府官员在为政策辩护时，其实是口是心非的？
在《李登辉告白实录》一书中，李登辉当时如何指示研究“两国论”、又如何决定披露的思考模式，都有相当完整的说明，但，这又真的是事实吗？其实也不过只是李登辉的记忆、认知与事后的解释罢了。
而可以想见的，在李扁互动仍难掩“李规扁随”的情况下，李登辉精心擘划的“两国论”，只要逮到时机，仍会有野火烧不尽，春风吹又生的机会；而到时，被延烧到的又会是谁呢？
－－转自《新新闻》(http://www.dajiyuan.com)
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