法国《2012年财政预算案》增税唱主角

降低赤字的三个难点:控制支出 增加结余 保持增长

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【大纪元2011年10月03日讯】(大纪元记者德龙法国报导)经济部长巴胡安(François Baroin)和预算部长皮克斯(Valérie Pécresse)代表政府内阁,于9月28日向参议院提交了《2012年财政预算法案》。这个法案和今年9月初通过的《2011年财政预算补充案》以及在上周刚刚通过的《社会保障金法案》都属于政府为减少公共财政赤字所拟措施的一部分。

2011年财政预算案中,政府拟有120亿欧元的存余,这样就可以把2011年的公共财政赤字从原来国民生产总值(PIB)的7.1%降低到5.7%。2012年的预算案则计划要有110亿欧元的存余,从而可以将公共财政赤字降低到4.5%。

两位部长在介绍该预算案时解释说,在实现这一法案的过程中,不会下调预期的经济增长率(2011年计划增长1.75%,2012年则为2%)。他们认为制定该预算案的根据是:因为有稳固的基础,国内需求的支持,有改革后更合理的养老金体系,地方当局和卫生保健费用的分配得到了控制。并保证每个家庭不会因此而负债。

巴胡安说,2012年财政预算草案旨在对增加经济活力和提高购买力的动力系统加以保护。要实现2012年的财政预算目标有三大难点:控制支出,增加结余,从而保持增长。如何解决这三大难题,在预算案中都有了相应措施。

皮克斯对预算报告的解释听起来似乎很完美。她的《社会保障金法案》是自1945年以来的首例,即首次将政府的开销减少了10亿欧元。政府还大刀阔斧地裁减公务员。原有的公务员已有50%退休了,政府的政策是不再补充,现在已经裁减掉了15万个公务员岗位,2012年时还将继续裁减3万个公务员岗位,这样大幅度的裁减国家公务员的动作,也是自二战以来的首创。2011年的预算赤字为9750亿欧元,而2012年的预算赤字已调降到8170亿欧元。政府将会有一大笔结余。

在收入方面,皮克斯再次讲求公平。2012年国家财政将要增加的100亿欧元的收入,主要来源是通过增加对企业和较富裕家庭的税收来实现。向个体增税的一项关键性措施,就是对每个纳税个体,年收入超过50万欧元者,增加3%税率。但是,关于纳税的基数问题,将会于10月份在国民议会上接受辩论。

从这份预算案中可以看出,政府开始加大了税收力度。两位部长都说不会让每个家庭因此而欠债,但事实上,现在采取的补充预算房地产税法,已经拖累了并不富裕的房主。还有其它,如增加烟草和饮料等税收,使每个家庭都将增加三分之一的开销。

很多地区民选官员在参议院听取两位部长介绍法案时,已示不满。10月份在国民议会上,还将就该法案展开辩论,那时,将会听到更多民选官员的声音了。

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